Прокуратура Челно-Вершинского района разъясняет: С 1 сентября 2024
года актуализируется порядок создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
Постановление Правительства РФ от 15.04.2024 N 473
"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 7 мая 2022 г. N 830"
Внесены поправки, направленные на реализацию Федерального закона от 25.12.2023 N 622-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Уполномоченные органы должны обеспечить исключение учетных сведений об объектах НВОС IV категории, включенных в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, до вступления в силу настоящего документа, с уведомлением юрлиц и ИП, осуществляющих деятельность на таких объектах.
Прокуратура Челно-Вершинского района разъясняет «Ответственность за жестокое обращение с животными».
Согласно Федеральному закону Российской Федерации «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», под жестоким обращением с животными понимается - обращение с животным, которое привело или может привести к гибели, увечью или иному повреждению здоровья животного (включая истязание животного, в том числе голодом, жаждой, побоями, иными действиями), нарушение требований к содержанию животных, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (в том числе отказ владельца от содержания животного), причинившее вред здоровью животного, либо неоказание при наличии возможности владельцем помощи животному, находящемуся в опасном для жизни или здоровья состоянии.
За подобные действия законодательство РФ предусматривает уголовную ответственность по ст. 245 Уголовного кодекса РФ (УК РФ).
При этом УК РФ защищает в равной степени на всей территории России, как домашних, так и диких животных.
Жестокое обращение с животными может проявляться в виде действия: физическое насилие в виде избиения животного; умышленные наезды транспортом, которые приводят к гибели или увечью животных; использование животных в нелегальных соревнованиях и схватках, так называемых «собачьих боях», где, в основном, они получают серьезные увечья или гибнут; жертвоприношение; мучительное умерщвление и т. п.
Жестокость, связанная с бездействием, может характеризоваться оставлением животного без пищи и (или) воды, необходимыми для существования. Бездействие можно признать преступным в тех случаях, когда на виновном лице лежала обязанность заботиться о животном.
УК РФ выделяет следующие виды ответственности за жестокое обращение с животными:
- штраф;
- обязательные работы;
- исправительные работы;
- ограничение свободы;
- лишение свободы;
- арест.
25.06.2024
Прокуратура Челно-Вершинского района разъясняет
Материнский капитал – это одна из главных поддержек государства для семей с детьми. Он предоставляет возможность получить финансовую помощь на различные нужды, в том числе на приобретение жилья. Жильё, приобретённое с использованием материнского капитала, должно быть оформлено в общую собственность родителей и детей. В течение 6 месяцев после покупки, погашения ипотеки или завершения строительства им должны быть выделены доли.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (Далее - Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ) право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших второго ребенка, начиная с 01.01.2007.
Согласно ч. 2, ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки.
Выдача сертификатов на материнский (семейный) капитал и предоставление его получателям возможности распоряжения средствами материнского (семейного) капитала относятся к задачам федерального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей» национального проекта «Демография» на 2019-2024 годы.
Согласно паспорту национального проекта «Демография», утвержденному протоколом президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24.12.2020 (далее – Паспорт), к структуре национального проекта относится 5 федеральных проектов, среди которых федеральный проект «Финансовая поддержка семей при рождении детей».
Указанный федеральный проект предполагает, в том числе, получение государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал семьями, имеющими двух и более детей, а также возможность этих семей распорядиться денежными средствами материнского (семейного) капитала. Срок действия указанного федерального проекта определен с 01.01.2019 по 31.12.2024.
Правилами направления средств (части средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862, установлены виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявлений о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.
Согласно п.п. «ж» п. 13 указанных Правил в случае направления средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу) лицо, получившее сертификат также должно предоставить, в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев, в том числе, после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа).
25.06.2024
Что считается взяткой, какие суммы считаются за взятку?
Разъясняет прокурор Челно-Вершинского района А.В. Чалбышев
По нормам Уголовного кодекса, под взяткой понимается получение должностным лицом любых государственных или муниципальных органов (взяткополучатель) вознаграждения в виде денежных средств, ценностей, материальных благ или же оказания услуг, за совершение оговоренных действий или же отказ от их совершения (бездействие) в пользу лица, предоставляющего это вознаграждение (взяткодатель).
Совершаемое за это вознаграждение действие или бездействие обязательно должно входить в служебную компетенцию должностного лица, а также может заключаться в покровительства или попустительства по службе, а также в оказании помощи при решении иных вопросов, не входящих в компетенцию взяткополучателя, но на принятие решений по которым он может повлиять.
Наказание по УК РФ напрямую зависит от размера взятки и ряда обстоятельств, например, являлась ли взятка платой за незаконные действия или же была некой «благодарностью» за исполнение своих обязанностей должностным лицом.
Различают взятки по их сумме, что имеет особое значение для квалификации преступления. Размер взятки определяется в рублях не только в случае, когда она дана или получена в виде наличных денег или платежей на счет, но и при передаче взяткополучателю ценных бумаг, материальных ценностей или оказания услуг. В УК РФ (примечание к ст.290, действующее и для прочих «коррупционных» статьей) различают:
- взятка в мелком размере, т.е. не превышающая 10 тыс. рублей
- взятка в значительном размере, т.е. превышающее 25 тыс. рублей,
- взятка в крупном размере, т.е. более 150 тыс. рублей,
- взятка в особо крупном размере, т.е. превышающие 1 млн. рублей.
Предметом получения взятки являются деньги, ценные бумаги, иное имущество, в том числе изъятое из оборота или ограниченное в обороте (наркотические средства, психотропные вещества, оружие, боеприпасы и др.).
Законом к предмету получения взятки отнесены также услуги имущественного характера (ремонт квартиры, строительство дачи) и имущественные права (право пользования имуществом, право хозяйственного ведения, оперативного управления, сервитут и т.д.)
25.06.2024
ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА С НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ.
По общему правилу заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста 16 лет (ст. 63 Трудового кодекса РФ).
Если несовершеннолетнему 15 лет, трудовой договор с ним может быть заключен только для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью работника, если к этому моменту он уже получил, получает основное общее образование либо оставил общеобразовательную организацию до получения основного общего образования или был из нее отчислен.
Заключение трудового договора с лицом в возрасте от 14 до 15 лет возможно при соблюдении следующих условий:
- подросток, достигший 14 лет, должен быть учащимся;
- предлагаемая ему работа должна относиться к категории легкого труда, не причиняющего вреда здоровью;
- работа должна выполняться лишь в свободное от получения образования время и без ущерба для освоения образовательной программы;
- на заключение трудового договора должно быть письменное согласие одного из родителей и органа опеки и попечительства. Если другой родитель возражает против заключения трудового договора с лицом, не достигшим возраста 15 лет, учитывается мнение самого несовершеннолетнего и органа опеки и попечительства.
Заключение трудового договора с лицами, не достигшими 14 лет, не допускается, за исключением выполнения работ для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений только в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках без ущерба его здоровью и нравственному развитию, по подготовке к спортивным соревнованиям и участию в спортивных соревнованиях по определенному виду (видам) спорта.
Для заключения трудового договора необходимо письменное согласие одного из родителей (опекуна) и разрешение органа опеки и попечительства, на основании предварительного медицинского осмотра. В данном случае трудовой договор от имени такого лица подписывается одним из родителей (усыновителем, опекуном).
Одним из способов защиты нарушенных трудовых прав работников является обращение в суд.
Соответствующее исковое заявление может быть подано в суд в течение 3-х месяцев со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение 1 месяца со дня вручения работнику копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
Ответственность за пропаганду нацисткой символики
Нормативному регулированию борьбы с таким явлением, как экстремизм, посвящен, в частности, Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности".
В частности, к экстремизму (экстремистской деятельности) относятся:
- насильственное изменение основ конституционного строя и (или) нарушение территориальной целостности Российской Федерации (в том числе отчуждение части территории Российской Федерации), за исключением делимитации, демаркации, редемаркации Государственной границы Российской Федерации с сопредельными государствами;
- публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;
- возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;
- пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
- использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии;
- организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;
- финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг и др.
Уголовный кодекс РФ (далее - УК РФ) в примечании 2 ст. 282.1 дает более лаконичное определение данного понятия для целей привлечения к уголовной ответственности за соответствующие преступления. В частности, под преступлениями экстремистской направленности в УК РФ понимаются преступления, совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, предусмотренные соответствующими статьями Особенной части УК РФ (например, ст. ст. 280, 280.1, 282, 282.1, 282.2, 282.3, 282.4 УК РФ, п. "л" ч. 2 ст. 105, п. "е" ч. 2 ст. 111, п. "б" ч. 1 ст. 213 УК РФ), а также иные преступления, совершенные по указанным мотивам, которые в соответствии с п. "е" ч. 1 ст. 63 УК РФ признаются обстоятельством, отягчающим наказание
Уголовная ответственность за неоднократные пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами введена в Уголовный кодекс Российской Федерации - статья 282.4 (Федеральным законом от 14.07.2022 № 260-ФЗ).
Так, ч.1 ст. 282.4 УК РФ предусматривает уголовную ответственность только за пропаганду либо публичное демонстрирование вышеуказанной атрибутики или символики, тогда как ч.2 данной статьи – за ее изготовление или сбыт в целях пропаганды либо приобретение в целях сбыта или пропаганды.
При этом обязательным условием для привлечения к уголовной ответственности по ст. 282.4 УК РФ является наличие административной преюдиции, то есть действия, предусмотренные как ч. 1, так и ч. 2 вышеуказанной статьи должны быть совершены повторно, а лицо их совершившее должно быть подвергнутым административному наказанию за любое из административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Преступления, предусмотренные ст. 282.4 УК РФ, относятся к преступлениям средней тяжести, за совершение которых предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до четырех лет.
ЧТО ДЕЛАТЬ, ЕСЛИ СТАЛИ ЖЕРТВОЙ ТЕЛЕФОННОГО МОШЕННИЧЕСТВА.
Уважаемые граждане! Если Вы подозреваете, что стали жертвой телефонного мошенничества, Вам необходимо незамедлительно обратится в органы внутренних дел с соответствующим заявлением. Заявление может быть подано в любой орган полиции, однако рекомендуется сделать это в территориальный орган по месту совершения мошенничества.
В случае хищения злоумышленниками безналичных денежных средств, местом совершения преступления является место нахождения подразделения банка или иной организации, в котором Вами был открыт банковский счет или велся учет электронных денежных средств без открытия счета.
В заявлении следует максимально подробно рассказать о всех обстоятельствах события.
Кроме этого, если Вы совершили перевод денежной суммы по мобильной сети рекомендуем незамедлительно сообщить о факте телефонного мошенничества в абонентскую службу мобильного оператора, который обслуживает номер преступника, поскольку принятие оператором экстренных мер может позволить заблокировать перевод и вернуть деньги.
Для того чтобы не стать жертвой телефонного мошенничества рекомендуем, следовать определенным правилам, в том числе:
- если получен звонок с просьбой о срочной денежной помощи для известного Вам лица (к примеру, знакомого или родственника), не следует принимать решение сразу, идя на поводу у позвонившего, а проверить полученную от него информацию, самостоятельно перезвонив вышеуказанным лицам, или связаться с ними иными способами;
- категорически нельзя сообщать по телефону личные сведения или данные банковских карт, которые могут быть использованы злоумышленниками для мошеннических действий;
- не рекомендуется перезванивать на номер, если он Вам незнаком.
Круг правил и рекомендаций может быть различен и дополнен, однако наиболее эффективный способ противодействия телефонным мошенникам это Ваша бдительность.
Что делать, если стали жертвой телефонного мошенничества.
Уважаемые граждане! Если Вы подозреваете, что стали жертвой телефонного мошенничества, Вам необходимо незамедлительно обратится в органы внутренних дел с соответствующим заявлением. Заявление может быть подано в любой орган полиции, однако рекомендуется сделать это в территориальный орган по месту совершения мошенничества.
В случае хищения злоумышленниками безналичных денежных средств, местом совершения преступления является место нахождения подразделения банка или иной организации, в котором Вами был открыт банковский счет или велся учет электронных денежных средств без открытия счета.
В заявлении следует максимально подробно рассказать о всех обстоятельствах события.
Кроме этого, если Вы совершили перевод денежной суммы по мобильной сети рекомендуем незамедлительно сообщить о факте телефонного мошенничества в абонентскую службу мобильного оператора, который обслуживает номер преступника, поскольку принятие оператором экстренных мер может позволить заблокировать перевод и вернуть деньги.
Для того чтобы не стать жертвой телефонного мошенничества рекомендуем, следовать определенным правилам, в том числе:
- если получен звонок с просьбой о срочной денежной помощи для известного Вам лица (к примеру, знакомого или родственника), не следует принимать решение сразу, идя на поводу у позвонившего, а проверить полученную от него информацию, самостоятельно перезвонив вышеуказанным лицам, или связаться с ними иными способами;
- категорически нельзя сообщать по телефону личные сведения или данные банковских карт, которые могут быть использованы злоумышленниками для мошеннических действий;
- не рекомендуется перезванивать на номер, если он Вам незнаком.
Круг правил и рекомендаций может быть различен и дополнен, однако наиболее эффективный способ противодействия телефонным мошенникам это Ваша бдительность.
Ответственность за пропаганду нацисткой символики
Нормативному регулированию борьбы с таким явлением, как экстремизм, посвящен, в частности, Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности".
В частности, к экстремизму (экстремистской деятельности) относятся:
- насильственное изменение основ конституционного строя и (или) нарушение территориальной целостности Российской Федерации (в том числе отчуждение части территории Российской Федерации), за исключением делимитации, демаркации, редемаркации Государственной границы Российской Федерации с сопредельными государствами;
- публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;
- возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;
- пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
- использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии;
- организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;
- финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг и др.
Уголовный кодекс РФ (далее - УК РФ) в примечании 2 ст. 282.1 дает более лаконичное определение данного понятия для целей привлечения к уголовной ответственности за соответствующие преступления. В частности, под преступлениями экстремистской направленности в УК РФ понимаются преступления, совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, предусмотренные соответствующими статьями Особенной части УК РФ (например, ст. ст. 280, 280.1, 282, 282.1, 282.2, 282.3, 282.4 УК РФ, п. "л" ч. 2 ст. 105, п. "е" ч. 2 ст. 111, п. "б" ч. 1 ст. 213 УК РФ), а также иные преступления, совершенные по указанным мотивам, которые в соответствии с п. "е" ч. 1 ст. 63 УК РФ признаются обстоятельством, отягчающим наказание
Уголовная ответственность за неоднократные пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами введена в Уголовный кодекс Российской Федерации - статья 282.4 (Федеральным законом от 14.07.2022 № 260-ФЗ).
Так, ч.1 ст. 282.4 УК РФ предусматривает уголовную ответственность только за пропаганду либо публичное демонстрирование вышеуказанной атрибутики или символики, тогда как ч.2 данной статьи – за ее изготовление или сбыт в целях пропаганды либо приобретение в целях сбыта или пропаганды.
При этом обязательным условием для привлечения к уголовной ответственности по ст. 282.4 УК РФ является наличие административной преюдиции, то есть действия, предусмотренные как ч. 1, так и ч. 2 вышеуказанной статьи должны быть совершены повторно, а лицо их совершившее должно быть подвергнутым административному наказанию за любое из административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Преступления, предусмотренные ст. 282.4 УК РФ, относятся к преступлениям средней тяжести, за совершение которых предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до четырех лет.
Порядок заключения трудового договора с несовершеннолетним.
По общему правилу заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста 16 лет (ст. 63 Трудового кодекса РФ).
Если несовершеннолетнему 15 лет, трудовой договор с ним может быть заключен только для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью работника, если к этому моменту он уже получил, получает основное общее образование либо оставил общеобразовательную организацию до получения основного общего образования или был из нее отчислен.
Заключение трудового договора с лицом в возрасте от 14 до 15 лет возможно при соблюдении следующих условий:
- подросток, достигший 14 лет, должен быть учащимся;
- предлагаемая ему работа должна относиться к категории легкого труда, не причиняющего вреда здоровью;
- работа должна выполняться лишь в свободное от получения образования время и без ущерба для освоения образовательной программы;
- на заключение трудового договора должно быть письменное согласие одного из родителей и органа опеки и попечительства. Если другой родитель возражает против заключения трудового договора с лицом, не достигшим возраста 15 лет, учитывается мнение самого несовершеннолетнего и органа опеки и попечительства.
Заключение трудового договора с лицами, не достигшими 14 лет, не допускается, за исключением выполнения работ для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений только в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках без ущерба его здоровью и нравственному развитию, по подготовке к спортивным соревнованиям и участию в спортивных соревнованиях по определенному виду (видам) спорта.
Для заключения трудового договора необходимо письменное согласие одного из родителей (опекуна) и разрешение органа опеки и попечительства, на основании предварительного медицинского осмотра. В данном случае трудовой договор от имени такого лица подписывается одним из родителей (усыновителем, опекуном).
Одним из способов защиты нарушенных трудовых прав работников является обращение в суд.
Соответствующее исковое заявление может быть подано в суд в течение 3-х месяцев со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение 1 месяца со дня вручения работнику копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
Прокуратурой Челно-Вершинского района проведена проверка соблюдения требований законодательства обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) образования
Прокуратурой Челно-Вершинского района проведена проверка соблюдения требований законодательства обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) образования.
По результатам проверки установлено, что в ГБОУ СОШ с. Краснояриха, ГБОУ СОШ с. Озерки, ГБОУ СОШ с. Шламка, ГБОУ СОШ «ОЦ» с. Челно-Вершины не создаются в полном объеме условия, гарантирующие охрану жизни и здоровья несовершеннолетних воспитанников.
Выявлены многочисленные нарушения требований федерального законодательства об антитеррористической защищенности объектов образования.
Так, в нарушение п. 23 Постановления Правительства РФ от 25.03.2015 № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)» на момент проверки отсутствовали работоспособные системы видеонаблюдения, в виду чего отсутствовал и архив видеозаписей, который должен храниться в течение одного месяца.
В нарушение п. 17 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 в некоторых школах должным образом не обеспечен пропускной режим, нарушена целостность периметрального ограждения.
В нарушение п. 21 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 обучение работников объекта (территории) действиям в условиях угрозы совершения или при совершении террористического акта, а также занятия с работниками объектов (территорий) по минимизации морально-психологических последствий совершения террористического акта не проводились.
По данным основаниям в адрес директоров школ внесены представления, требования прокуратуры удовлетворены в полном объеме, нарушения законодательства устранены, к дисциплинарной ответственности привлечено 4 должностных лиц.
Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха
Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха администрациями сельских поселений муниципального района Челно-Вершинский.
Федеральным законом от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее - Закон № 96-ФЗ) установлено, что атмосферный воздух является жизненно важным компонентом окружающей среды, неотъемлемой частью среды обитания человека, растений и животных. Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы охраны атмосферного воздуха и направлен на реализацию конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии.
В соответствии со ст. 7 Закона № 96-ФЗ органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области охраны атмосферного воздуха в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Частью 4 ст. 19 Закона № 96-ФЗ установлено, что при изменении состояния атмосферного воздуха, которое вызвано аварийными выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух и при котором создается угроза жизни и здоровью человека, принимаются экстренные меры по защите населения в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В нарушение требований вышеуказанного законодательства администрациями сельских поселений не приняты меры по утверждению порядка действий на территории сельского поселения при изменении состояния атмосферного воздуха, которое вызвано аварийными выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух и при котором создается угроза жизни и здоровью человека.
Таким образом, администрациями сельских поселений муниципального района Челно-Вершинский Самарской области нарушаются требования действующего законодательства.
По данным основаниям в адрес глав сельских поселений внесены представления, требования прокуратуры удовлетворены в полном объеме, нарушения законодательства устранены, к дисциплинарной ответственности привлечено 11 должностных лиц.
Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения
Прокуратурой Челно-Вершинского района совместно с ОГИБДД ОМВД России по Челно-Вершинскому району проведена проверка исполнения требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены нарушения требований указанного законодательства в деятельности администраций сельских поселений муниципального района Челно-Вершинский.
В соответствии со ст. 17 Закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.
Дорожное полотно должно соответствовать государственному стандарту РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», принятому Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 № 1245-ст.
В соответствии с п. 4.3 ГОСТ Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», знаки и светофоры размещают таким образом, чтобы они воспринимались только участниками движения, для которых они предназначены.
Проведенной проверкой установлены следующие нарушения: изменение светотехнических характеристик дорожного знака 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход», отсутствует дорожный знак 7.1. «Пункт медицинской помощи», отсутствует дорожный знак 2.4. «Уступи дорогу», нарушена целостность элементов светофора Т7 (слева), отсутствует дорожный знак 3.13. «Ограничение высоты»
Неисполнением администрациями сельских поселений своих полномочий в области безопасности дорожного движения нарушаются права граждан.
По данным основаниям в адрес глав сельских поселений внесены представления, требования прокуратуры удовлетворены в полном объеме, нарушения законодательства устранены, к дисциплинарной ответственности привлечено 11 должностных лиц.
Прокуратурой Челно-Вершинского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о государственной и муниципальной собственности
Прокуратурой Челно-Вершинского района Самарской области проведена проверка исполнения администрацией сельского поселения Каменный Брод муниципального района Челно-Вершинский требований законодательства о государственной и муниципальной собственности.
Проверкой выявлены нарушения требований означенного законодательства, требующие принятия конкретных мер по их устранению.
Установлено, что на территории сельского поселения Каменный Брод муниципального района Челно-Вершинский располагается объект недвижимого имущества – нежилое здание.
В настоящее время указанное здание состоит на государственном кадастровом учете, однако собственника не имеет, в качестве бесхозяйного объекта в единый государственный реестр не внесен, в судебном порядке право муниципальной собственности не признано.
Таким образом, со стороны администрации сельского поселения Каменный Брод муниципального района Челно-Вершинский наблюдается бездействие, проявляющееся в непринятии мер к постановке на учет в соответствии со ст. 225 Гражданского кодека РФ бесхозяйного недвижимого имущества.
По данным основаниям в адрес главы администрации сельского поселения муниципального района Челно-Вершинский внесено представление, акт прокурорского реагирования находится на рассмотрении.
Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды
Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, водоснабжении и водоотведении, об охране окружающей среды в деятельности сельского поселения Девлезеркино, Каменный Брод, Сиделькино, в ходе которой выявлены нарушения требований означенного законодательства в деятельности отдельных работников администрациях.
Установлено, что в нарушение требований федерального законодательства в 2020 году администрациями сельских поселений сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» не размещались.
Отсутствие вышеперечисленной информации нарушает основные принципы обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, которыми являются открытость и доступность информации о деятельности органов местного самоуправления; достоверность информации и своевременность ее предоставления; свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности органов местного самоуправления.
Таким образом, не размещение в сети "Интернет" информации о деятельности администрации района ведет к нарушению законных прав граждан на свободный доступ к информации о деятельности администрации поселения, создает невозможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права, обязанности и законные интересы в области охраны окружающей среды, о водоснабжении и водоотведении, о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
По данным основаниям в адрес глав сельских поселений внесены представления, требования прокуратуры удовлетворены в полном объеме, нарушения законодательства устранены, к дисциплинарной ответственности привлечено 3 должностных лиц.
Прокуратура Челно-Вершинского района проведена проверка исполнения требований законодательства при использовании государственных символов и символов Самарской области
Прокуратурой Челно-Вершинского района Самарской области проведены проверки в деятельности администраций сельских поселений муниципального района Челно-Вершинский Самарской области на предмет соблюдения требований законодательства при использовании государственных символов и символов Самарской области.
В ходе проверок выявлены нарушения вышеуказанного законодательства в деятельности администраций сельских поселений Челно-Вершины, Сиделькино, Девлезеркино, Новое Аделяково.
Установлено, что в нарушение ст. 4 ФКЗ «О государственном флаге Российской Федерации» в кабинетах глав сельских поселений отсутствует размещенный флаг Российской Федерации, что нарушает требования законодательства.
Также проверкой было установлен факт неверного размещения государственного флага Российской Федерации и флага субъекта Российской Федерации в зале заседания представительных органов местного самоуправления.
По результатам проверок в адрес глав сельских поселений внесены представления, требования прокуратуры удовлетворены в полном объеме, нарушения законодательства устранены, к дисциплинарной ответственности привлечено 4 должностных лица.
Прокуратурой Челно-Вершинского района Самарской области проведена проверка соблюдения требований законодательства сфере обеспечения жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей
Прокуратурой Челно-Вершинского района Самарской области проведена проверка соблюдения требований законодательства сфере обеспечения жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, проживающих на территории муниципального района Челно-Вершинский Самарской области, в ходе которой выявлены нарушения требований действующего законодательства.
Установлено, что во исполнение п.36 постановления Правительства Российской Федерации от 04.04.2019 № 397 «О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте РФ по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте РФ по новому месту жительства» постановлением главы муниципального района Челно – Вершинский «О признании гр-на А. нуждающимся в предоставлении жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения» гр-н А., признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.
Также установлено, что после достижения гр-ном А. совершеннолетия, он не был обеспечен жилым помещением, договор найма специализированного жилого помещения из специализированного жилищного фонда с ним до настоящего времени не заключался.
По данному основанию в адрес главы администрации муниципального района Челно-Вершинский внесено представление, а также направлено исковое заявление в суд.
По результатам рассмотрения гражданского дела исковое заявление удовлетворено.
Прокуратурой Челно-Вершинского района Самарской области проведена проверка исполнения требований законодательства о социальной защите инвалидов
Прокуратурой Челно-Вершинского района Самарской области проведена проверка исполнения требований законодательства о занятости населения, о социальной защите инвалидов, в ходе которой установлено следующее.
По информации Государственного казенного учреждения Самарской области «Центр занятости населения муниципального района Челно-Вершинский» АО «Челно-Вершинский элеватор» не представлены сведения о выполнении установленной квоты по приему на работу инвалидов за текущий период 2021 года.
Таким образом, АО «Челно-Вершинский элеватор» не предоставив сведения в ГКУ Самарской области «Центр занятости населения муниципального района Челно-Вершинский» о выполнении установленной квоты по приему на работу инвалидов за текущий период 2021 года, нарушило требования Федерального закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Закона № 1032-1 и Закон о квотировании рабочих мест.
В связи с выявленными нарушениями закона в адрес Генерального директора АО «Челно-Вершинский элеватор» внесено представление, акт прокурорского реагирования находится на рассмотрении.
Прокуратурой Челно-Вершинского района Самарской области проведена проверка исполнения законодательства о погребении и похоронном деле
Прокуратурой Челно-Вершинского района Самарской области проведена проверка исполнения законодательства о погребении и похоронном деле в 8 сельских поселениях муниципального района Челно-Вершинский Самарской области.
В ходе проверки установлено, что кладбища, расположенные в сельских поселениях муниципального района Челно-Вершинский Самарской области собственника не имеют, на учет, как бесхозяйная вещь в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, не поставлены, администрациями сельских поселений в установленном порядке не проведены работы по межеванию занятых кладбищами земельных участков, не установлены границы данных земельных участков на местности, земельные участки не поставлены на кадастровый учет.
На данном основании прокуратурой района внесено 8 представлений, а также направлено 8 исковых заявлений в суд общей юрисдикции. В настоящее время акты прокурорского реагирования находятся на рассмотрении.
Прокуратурой Челно-Вершинского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции
Прокуратурой района в деятельности администраций сельских поселений проверено исполнение федерального законодательства о противодействии коррупции в части достаточности муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы профилактики и противодействия коррупции.
Одним из основных направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции согласно статье 7 Федерального закона № 273-ФЗ является проведение единой государственной политики в области противодействия коррупции.
С учетом изложенного содержание муниципальных правовых актов должно соответствовать требованиям федерального законодательства, нормативных правовых актов, принятых Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации, в том числе в целях недопущения коррупционных проявлений в деятельности лиц, замещающих должности муниципальной службы и муниципальных служащих.
Отсутствие в администрациях сельских поселений подразделений по профилактике коррупционных правонарушений препятствует в реализации единой антикоррупционной политики.
По данным основаниям в адрес глав сельских поселений внесены представления, акты прокурорского реагирования находятся на рассмотрении.
Прокуратурой Челно-Вершинского района проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды
Прокуратурой Челно-Вершинского района проведена проверка администрации сельского поселения Токмакла муниципального района Челно-Вершинский Самарской области на предмет соблюдения требованийзаконодательства об охране окружающей среды.
В ходе проверки установлено, что на территории сельского поселения Токмакла муниципального района Челно-Вершинский Самарской области, а именно в с. Токмакла по ул. Молодежная, организовано складирование бытового мусора.
Администрация сельского поселения Токмакла муниципального района Челно-Вершинский Самарской области требования федерального законодательства не исполняет, сбор и вывоз бытового мусора не осуществляет.
Таким образом, в нарушении вышеуказанных требований на территории сельского поселения Токмакла надлежащим образом не организована планово-регулярная система очистки и удаления отходов, что способствует образованию несанкционированных свалок, захламлению отходами территории населенного пункта, чем нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду.
По данным основаниям в адрес главы сельского поселения внесено представление, требования прокуратуры удовлетворены в полном объеме, нарушения законодательства устранены, к дисциплинарной ответственности привлечено 1 должностное лицо.
Прокуратурой Челно-Вершинского района проведена проверка соблюдения требований законодательства об основах государственного регулирования торговой деятельности
Прокуратурой Челно-Вершинского района проведена проверка в деятельности администрации муниципального района Челно-Вершинский Самарской области на предмет соблюдения требований законодательства об основах государственного регулирования торговой деятельности.
В ходе проверки установлено, что администрацией муниципального района Челно-Вершинский Самарской области схема размещения нестационарных торговых объектов в сельском поселении Красный Строитель не разработана, не утверждена, а также не размещена на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Аналогичные нарушения выявлены в 9 сельских поселениях, а именно: Каменный Брод, Краснояриха, Озерки, Девлезеркино, Сиделькино, Эштебенькино, Токмакла, Чувашское Урметьево, Новое Аделяково.
Таким образом, администрация муниципального района Челно-Вершинский Самарской области не обеспечило исполнение требований законодательства об основах государственного регулирования торговой деятельности, что нарушает права неопределенного круга лиц.
По данным основаниям в адрес главы администрации муниципального района Челно-Вершинский внесено представление, акт прокурорского реагирования находится на рассмотрении.
Прокуратура Челно-Вершинского района восстановила трудовые права работника
Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства индивидуальным предпринимателем Чадаевым Н.Н. (далее - ИП Чадаев Н.Н.), в ходе которой выявлены нарушения закона.
Установлено, что 01.07.2020 ИП Чадаевым Н.Н. (работодатель) принята на работу Сорокина А.В. (работник) на должность доярки.
11.03.2021 Сорокина А.В. уволена по собственному желанию с должности доярки ИП Чадаева Н.Н.
В нарушение установленных норм трудового законодательства полный расчет с Сорокиной А.В. произведен только 13.05.2021, после обращения её в прокуратуру района.
В связи с выявленными нарушениями закона в адрес ИП Чадаевым Н.Н. внесено представление, а также вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.
Прокуратурой района проведена проверка организации питания в общеобразовательных учреждениях муниципального района Челно-Вершинский
Прокуратурой района проведена проверка организации питания в общеобразовательных учреждениях муниципального района Челно-Вершинский.
По результатам проверки установлено, что в ГБОУ СОШ с. Новое Аделяково, ГБОУ СОШ с. Сиделькино, ГБОУ СОШ с. Старое Эштебенькино, ГБОУ СОШ с. Каменный Брод, ГБОУ СОШ Девлезеркино не создаются в полном объеме условия, гарантирующие охрану жизни и здоровья несовершеннолетних воспитанников.
Допущены нарушения требований Федерального закона от 30.03.1999 №52 – ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона №273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 21.11.2011 №323 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
По данным основаниям в адрес директоров школ внесены представления, требования прокуратуры удовлетворены в полном объеме, нарушения законодательства устранены, к дисциплинарной ответственности привлечено 5 должностных лиц.
Прокуратурой Челно-Вершинского района проведена проверка исполнения законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, о противопожарной безопасности
Прокуратурой Челно-Вершинского района проведена проверка исполнения законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, о противопожарной безопасности, в ходе которой выявлены нарушения федерального законодательства.
Установлено, что на территории сельских поселений Красный Строитель, Девлезеркино, Сиделькино, Озерки, Краснояриха отсутствуют источники наружного противопожарного водоснабжения.
Кроме того, в некоторых селах водонапорные башни не оборудованы устройством для заправки пожарных автоцистерн водой.
Таким образом, органами местного самоуправления нарушаются требования федерального законодательства в сфере пожарной безопасности, что в свою очередь создает угрозу для жизни и здоровья жителей сельского поселения, сохранности их имущества, а также сохранности государственного и муниципального имущества.
По результатам проверок в адрес глав сельских поселений внесены представления. В настоящее время акты прокурорского реагирования находятся на рассмотрении.
Прокуратурой Челно-Вершинского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о государственной и муниципальной собственности
Прокуратурой Челно – Вершинского района Самарской области проведена проверка исполнения законодательства о государственной и муниципальной собственности в администрациях сельских поселений муниципального района Челно - Вершинский Самарской области, в ходе которой выявлены нарушения означенного законодательства.
В соответствии ч. 5 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества.
Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества установлен Приказом Минэкономразвития РФ от 30.08.2011 N 424 «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества» (далее – Порядок).
В ходе проверки установлено, что в нарушение ч. 5 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Приказа Минэкономразвития РФ от 30.08.2011 N 424 «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества» администрациями сельских поселений реестр муниципального имущества в соответствии с Порядком ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества не актуализируется.
В нарушение ч.5 ст.35 Федерального закона от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» в сельских поселениях не принят Порядок оплаты имущества, находящегося в муниципальной собственности.
По данным основаниям в адрес глав администраций сельских поселений муниципального района Челно-Вершинский внесены представления, акты прокурорского реагирования находятся на рассмотрении.
Прокуратурой Челно-Вершинского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности при организации розничного сбыта товаров
Прокуратурой района, в ходе мониторинга соблюдения требований законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности при организации розничного сбыта товаров выявлены пробелы в нормотворчестве, заключающиеся в следующем.
В целях обеспечения продовольственной безопасности, стимулирования предпринимательской активности и самозанятости граждан, расширения возможностей сбыта продукции отечественных производителей товаров, увеличения доходов и роста благосостояния граждан в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 381-ФЗ Правительством Российской Федерации издано Распоряжение от 30.01.2021 № 208-р «О рекомендациях органам исполнительной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления по вопросу о новых возможностях для розничного сбыта товаров» (далее – Распоряжение).
Пунктом 2 Распоряжения органам местного самоуправления рекомендовано при реализации пункта 1 настоящего распоряжения разработать и в 2-месячный срок со дня вступления в силу настоящего распоряжения принять соответствующие нормативные правовые акты, а также обеспечить широкое информирование населения и хозяйствующих субъектов о новых возможностях для розничного сбыта товаров.
В Самарской области реализуется национальный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» (далее – Национальный проект), при этом двумя показателями региональной составляющей регионального проекта «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности» выступают прирост количества самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус, с учетом введения налогового режима для самозанятых, и прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства получивших информационную поддержку в рамках реализации проекта.
Кроме того, в рамках реализации Национального проекта на территории Челно-Вершинского района Самарской области предусмотрен прирост численности занятых в сфере МСП с 01.01.2021 по 01.06.2021 – с 1024 до 1086, прирост количества самозанятых граждан в период с 01.01.2021 по 01.06.2021– с 207 до 329.
Установлено, что администрациями сельских поселений соответствующий нормативный правовой акт не разработан и не утвержден, а также не обеспечено широкое информирование населения и хозяйствующих субъектов о новых возможностях для розничного сбыта товаров.
Изложенное не отвечает целям целях обеспечения продовольственной безопасности, стимулирования предпринимательской активности и самозанятости граждан, расширения возможностей сбыта продукции отечественных производителей товаров, увеличения доходов и роста благосостояния граждан в соответствии, а также может негативным образом повлиять на достижение показателей и их значений для декомпозиции муниципального района Челно-Вершинский в целом.
По данным основаниям в адрес глав сельских поселений внесены представления, акты прокурорского реагирования находятся на рассмотрении.
Прокуратурой Челно-Вершинского района проведена проверка законодательства об охране окружающей среды на территории муниципального района Челно-Вершинский Самарской области.
Прокуратурой Челно-Вершинского района проведена проверка законодательства об охране окружающей среды на территории муниципального района Челно-Вершинский Самарской области.
В ходе проверки выявлены существенные нарушения указанного законодательства в 10 сельских поселениях муниципального района Челно-Вершинский Самарской области.
Установлено, что на территории сельских поселений муниципального района Челно-Вершинский Самарской области расположены несанкционированные свалки бытовых отходов и мусора (строительный мусор, пластиковые бутылки, отходы продуктов питания, сухая листва, обрезки деревьев).
На данном основании прокуратурой района внесено 10 представлений, а также направлено 10 исковых заявлений в суд общей юрисдикции. Исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме.
Прокуратурой Челно-Вершинского района проведена проверка соблюдения требований Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», Закона Самарской области № 147-ГД «О молодежи и молодежной политике в Самарской области»
Прокуратурой Челно-Вершинского района Самарской области проведена проверка исполнения органами местного самоуправления требований Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», Закона Самарской области № 147-ГД «О молодежи и молодежной политике в Самарской области».
Согласно ст. 7.2 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», органы местного самоуправления участвуют в организации проведения временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, а также ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.
В ходе проверки установлено, что администрациями сельских поселений не принимается участие в организации проведения временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, а также ярмарок вакансий.
По данным основаниям в адрес глав сельских поселений внесены представления, акты прокурорского реагирования находятся на рассмотрении.
Прокуратурой Челно-Вершинского района Самарской области проведена проверка исполнения администрациями сельских поселений муниципального района Челно-Вершинский требований законодательства о противодействии экстремистской деятельности
Прокуратурой Челно-Вершинского района Самарской области проведена проверка исполнения администрациями сельских поселений муниципального района Челно-Вершинский требований законодательства о противодействии экстремистской деятельности.
Проверкой выявлены нарушения требований означенного законодательства, требующие принятия конкретных мер по их устранению.
Установлено, что в нарушение «Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года» (утв. Президентом РФ 28.11.2014 № Пр-2753), администрациями сельских поселений муниципального района Челно – Вершинский Самарской области мониторинг сети Интернет в целях выявления фактов распространения идеологии экстремизма, и реагирования на них, не осуществляется.
В истекшем периоде 2021 года не проведено ни одной тематической встречи с представителями средств массовой информации и интернет-сообщества в целях противодействия распространению идеологии экстремизма.
По результатам проверок в адрес глав сельских поселений внесены представления. В настоящее время акты прокурорского реагирования находятся на рассмотрении.
Порядок заключения трудового договора с несовершеннолетним.
По общему правилу заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста 16 лет (ст. 63 Трудового кодекса РФ).
Если несовершеннолетнему 15 лет, трудовой договор с ним может быть заключен только для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью работника, если к этому моменту он уже получил, получает основное общее образование либо оставил общеобразовательную организацию до получения основного общего образования или был из нее отчислен.
Заключение трудового договора с лицом в возрасте от 14 до 15 лет возможно при соблюдении следующих условий:
- подросток, достигший 14 лет, должен быть учащимся;
- предлагаемая ему работа должна относиться к категории легкого труда, не причиняющего вреда здоровью;
- работа должна выполняться лишь в свободное от получения образования время и без ущерба для освоения образовательной программы;
- на заключение трудового договора должно быть письменное согласие одного из родителей и органа опеки и попечительства. Если другой родитель возражает против заключения трудового договора с лицом, не достигшим возраста 15 лет, учитывается мнение самого несовершеннолетнего и органа опеки и попечительства.
Заключение трудового договора с лицами, не достигшими 14 лет, не допускается, за исключением выполнения работ для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений только в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках без ущерба его здоровью и нравственному развитию, по подготовке к спортивным соревнованиям и участию в спортивных соревнованиях по определенному виду (видам) спорта.
Для заключения трудового договора необходимо письменное согласие одного из родителей (опекуна) и разрешение органа опеки и попечительства, на основании предварительного медицинского осмотра. В данном случае трудовой договор от имени такого лица подписывается одним из родителей (усыновителем, опекуном).
Одним из способов защиты нарушенных трудовых прав работников является обращение в суд.
Соответствующее исковое заявление может быть подано в суд в течение 3-х месяцев со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение 1 месяца со дня вручения работнику копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
Ответственность за пропаганду нацисткой символики
Нормативному регулированию борьбы с таким явлением, как экстремизм, посвящен, в частности, Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности".
В частности, к экстремизму (экстремистской деятельности) относятся:
- насильственное изменение основ конституционного строя и (или) нарушение территориальной целостности Российской Федерации (в том числе отчуждение части территории Российской Федерации), за исключением делимитации, демаркации, редемаркации Государственной границы Российской Федерации с сопредельными государствами;
- публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;
- возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;
- пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
- использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии;
- организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;
- финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг и др.
Уголовный кодекс РФ (далее - УК РФ) в примечании 2 ст. 282.1 дает более лаконичное определение данного понятия для целей привлечения к уголовной ответственности за соответствующие преступления. В частности, под преступлениями экстремистской направленности в УК РФ понимаются преступления, совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, предусмотренные соответствующими статьями Особенной части УК РФ (например, ст. ст. 280, 280.1, 282, 282.1, 282.2, 282.3, 282.4 УК РФ, п. "л" ч. 2 ст. 105, п. "е" ч. 2 ст. 111, п. "б" ч. 1 ст. 213 УК РФ), а также иные преступления, совершенные по указанным мотивам, которые в соответствии с п. "е" ч. 1 ст. 63 УК РФ признаются обстоятельством, отягчающим наказание
Уголовная ответственность за неоднократные пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами введена в Уголовный кодекс Российской Федерации - статья 282.4 (Федеральным законом от 14.07.2022 № 260-ФЗ).
Так, ч.1 ст. 282.4 УК РФ предусматривает уголовную ответственность только за пропаганду либо публичное демонстрирование вышеуказанной атрибутики или символики, тогда как ч.2 данной статьи – за ее изготовление или сбыт в целях пропаганды либо приобретение в целях сбыта или пропаганды.
При этом обязательным условием для привлечения к уголовной ответственности по ст. 282.4 УК РФ является наличие административной преюдиции, то есть действия, предусмотренные как ч. 1, так и ч. 2 вышеуказанной статьи должны быть совершены повторно, а лицо их совершившее должно быть подвергнутым административному наказанию за любое из административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Преступления, предусмотренные ст. 282.4 УК РФ, относятся к преступлениям средней тяжести, за совершение которых предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до четырех лет.
Что делать, если стали жертвой телефонного мошенничества.
Уважаемые граждане! Если Вы подозреваете, что стали жертвой телефонного мошенничества, Вам необходимо незамедлительно обратится в органы внутренних дел с соответствующим заявлением. Заявление может быть подано в любой орган полиции, однако рекомендуется сделать это в территориальный орган по месту совершения мошенничества.
В случае хищения злоумышленниками безналичных денежных средств, местом совершения преступления является место нахождения подразделения банка или иной организации, в котором Вами был открыт банковский счет или велся учет электронных денежных средств без открытия счета.
В заявлении следует максимально подробно рассказать о всех обстоятельствах события.
Кроме этого, если Вы совершили перевод денежной суммы по мобильной сети рекомендуем незамедлительно сообщить о факте телефонного мошенничества в абонентскую службу мобильного оператора, который обслуживает номер преступника, поскольку принятие оператором экстренных мер может позволить заблокировать перевод и вернуть деньги.
Для того чтобы не стать жертвой телефонного мошенничества рекомендуем, следовать определенным правилам, в том числе:
- если получен звонок с просьбой о срочной денежной помощи для известного Вам лица (к примеру, знакомого или родственника), не следует принимать решение сразу, идя на поводу у позвонившего, а проверить полученную от него информацию, самостоятельно перезвонив вышеуказанным лицам, или связаться с ними иными способами;
- категорически нельзя сообщать по телефону личные сведения или данные банковских карт, которые могут быть использованы злоумышленниками для мошеннических действий;
- не рекомендуется перезванивать на номер, если он Вам незнаком.
Круг правил и рекомендаций может быть различен и дополнен, однако наиболее эффективный способ противодействия телефонным мошенникам это Ваша бдительность.
Прокуратурой Челно-Вершинского района проведена проверка соблюдения требований законодательства обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) образования
Прокуратурой Челно-Вершинского района проведена проверка соблюдения требований законодательства обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) образования.
По результатам проверки установлено, что в ГБОУ СОШ с. Краснояриха, ГБОУ СОШ с. Озерки, ГБОУ СОШ с. Шламка, ГБОУ СОШ «ОЦ» с. Челно-Вершины не создаются в полном объеме условия, гарантирующие охрану жизни и здоровья несовершеннолетних воспитанников.
Выявлены многочисленные нарушения требований федерального законодательства об антитеррористической защищенности объектов образования.
Так, в нарушение п. 23 Постановления Правительства РФ от 25.03.2015 № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)» на момент проверки отсутствовали работоспособные системы видеонаблюдения, в виду чего отсутствовал и архив видеозаписей, который должен храниться в течение одного месяца.
В нарушение п. 17 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 в некоторых школах должным образом не обеспечен пропускной режим, нарушена целостность периметрального ограждения.
В нарушение п. 21 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 обучение работников объекта (территории) действиям в условиях угрозы совершения или при совершении террористического акта, а также занятия с работниками объектов (территорий) по минимизации морально-психологических последствий совершения террористического акта не проводились.
По данным основаниям в адрес директоров школ внесены представления, требования прокуратуры удовлетворены в полном объеме, нарушения законодательства устранены, к дисциплинарной ответственности привлечено 4 должностных лиц.
Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха
Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха администрациями сельских поселений муниципального района Челно-Вершинский.
Федеральным законом от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее - Закон № 96-ФЗ) установлено, что атмосферный воздух является жизненно важным компонентом окружающей среды, неотъемлемой частью среды обитания человека, растений и животных. Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы охраны атмосферного воздуха и направлен на реализацию конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии.
В соответствии со ст. 7 Закона № 96-ФЗ органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области охраны атмосферного воздуха в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Частью 4 ст. 19 Закона № 96-ФЗ установлено, что при изменении состояния атмосферного воздуха, которое вызвано аварийными выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух и при котором создается угроза жизни и здоровью человека, принимаются экстренные меры по защите населения в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В нарушение требований вышеуказанного законодательства администрациями сельских поселений не приняты меры по утверждению порядка действий на территории сельского поселения при изменении состояния атмосферного воздуха, которое вызвано аварийными выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух и при котором создается угроза жизни и здоровью человека.
Таким образом, администрациями сельских поселений муниципального района Челно-Вершинский Самарской области нарушаются требования действующего законодательства.
По данным основаниям в адрес глав сельских поселений внесены представления, требования прокуратуры удовлетворены в полном объеме, нарушения законодательства устранены, к дисциплинарной ответственности привлечено 11 должностных лиц.
Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения
Прокуратурой Челно-Вершинского района совместно с ОГИБДД ОМВД России по Челно-Вершинскому району проведена проверка исполнения требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены нарушения требований указанного законодательства в деятельности администраций сельских поселений муниципального района Челно-Вершинский.
В соответствии со ст. 17 Закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.
Дорожное полотно должно соответствовать государственному стандарту РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», принятому Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 № 1245-ст.
В соответствии с п. 4.3 ГОСТ Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», знаки и светофоры размещают таким образом, чтобы они воспринимались только участниками движения, для которых они предназначены.
Проведенной проверкой установлены следующие нарушения: изменение светотехнических характеристик дорожного знака 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход», отсутствует дорожный знак 7.1. «Пункт медицинской помощи», отсутствует дорожный знак 2.4. «Уступи дорогу», нарушена целостность элементов светофора Т7 (слева), отсутствует дорожный знак 3.13. «Ограничение высоты»
Неисполнением администрациями сельских поселений своих полномочий в области безопасности дорожного движения нарушаются права граждан.
По данным основаниям в адрес глав сельских поселений внесены представления, требования прокуратуры удовлетворены в полном объеме, нарушения законодательства устранены, к дисциплинарной ответственности привлечено 11 должностных лиц.
Прокуратурой Челно-Вершинского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о государственной и муниципальной собственности
Прокуратурой Челно-Вершинского района Самарской области проведена проверка исполнения администрацией сельского поселения Каменный Брод муниципального района Челно-Вершинский требований законодательства о государственной и муниципальной собственности.
Проверкой выявлены нарушения требований означенного законодательства, требующие принятия конкретных мер по их устранению.
Установлено, что на территории сельского поселения Каменный Брод муниципального района Челно-Вершинский располагается объект недвижимого имущества – нежилое здание.
В настоящее время указанное здание состоит на государственном кадастровом учете, однако собственника не имеет, в качестве бесхозяйного объекта в единый государственный реестр не внесен, в судебном порядке право муниципальной собственности не признано.
Таким образом, со стороны администрации сельского поселения Каменный Брод муниципального района Челно-Вершинский наблюдается бездействие, проявляющееся в непринятии мер к постановке на учет в соответствии со ст. 225 Гражданского кодека РФ бесхозяйного недвижимого имущества.
По данным основаниям в адрес главы администрации сельского поселения муниципального района Челно-Вершинский внесено представление, акт прокурорского реагирования находится на рассмотрении.
Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды
Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, водоснабжении и водоотведении, об охране окружающей среды в деятельности сельского поселения Девлезеркино, Каменный Брод, Сиделькино, в ходе которой выявлены нарушения требований означенного законодательства в деятельности отдельных работников администрациях.
Установлено, что в нарушение требований федерального законодательства в 2020 году администрациями сельских поселений сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» не размещались.
Отсутствие вышеперечисленной информации нарушает основные принципы обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, которыми являются открытость и доступность информации о деятельности органов местного самоуправления; достоверность информации и своевременность ее предоставления; свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности органов местного самоуправления.
Таким образом, не размещение в сети "Интернет" информации о деятельности администрации района ведет к нарушению законных прав граждан на свободный доступ к информации о деятельности администрации поселения, создает невозможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права, обязанности и законные интересы в области охраны окружающей среды, о водоснабжении и водоотведении, о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
По данным основаниям в адрес глав сельских поселений внесены представления, требования прокуратуры удовлетворены в полном объеме, нарушения законодательства устранены, к дисциплинарной ответственности привлечено 3 должностных лиц.
Прокуратура Челно-Вершинского района проведена проверка исполнения требований законодательства при использовании государственных символов и символов Самарской области
Прокуратурой Челно-Вершинского района Самарской области проведены проверки в деятельности администраций сельских поселений муниципального района Челно-Вершинский Самарской области на предмет соблюдения требований законодательства при использовании государственных символов и символов Самарской области.
В ходе проверок выявлены нарушения вышеуказанного законодательства в деятельности администраций сельских поселений Челно-Вершины, Сиделькино, Девлезеркино, Новое Аделяково.
Установлено, что в нарушение ст. 4 ФКЗ «О государственном флаге Российской Федерации» в кабинетах глав сельских поселений отсутствует размещенный флаг Российской Федерации, что нарушает требования законодательства.
Также проверкой было установлен факт неверного размещения государственного флага Российской Федерации и флага субъекта Российской Федерации в зале заседания представительных органов местного самоуправления.
По результатам проверок в адрес глав сельских поселений внесены представления, требования прокуратуры удовлетворены в полном объеме, нарушения законодательства устранены, к дисциплинарной ответственности привлечено 4 должностных лица.
Прокуратурой Челно-Вершинского района Самарской области проведена проверка соблюдения требований законодательства сфере обеспечения жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей
Прокуратурой Челно-Вершинского района Самарской области проведена проверка соблюдения требований законодательства сфере обеспечения жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, проживающих на территории муниципального района Челно-Вершинский Самарской области, в ходе которой выявлены нарушения требований действующего законодательства.
Установлено, что во исполнение п.36 постановления Правительства Российской Федерации от 04.04.2019 № 397 «О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте РФ по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте РФ по новому месту жительства» постановлением главы муниципального района Челно – Вершинский «О признании гр-на А. нуждающимся в предоставлении жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения» гр-н А., признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.
Также установлено, что после достижения гр-ном А. совершеннолетия, он не был обеспечен жилым помещением, договор найма специализированного жилого помещения из специализированного жилищного фонда с ним до настоящего времени не заключался.
По данному основанию в адрес главы администрации муниципального района Челно-Вершинский внесено представление, а также направлено исковое заявление в суд.
По результатам рассмотрения гражданского дела исковое заявление удовлетворено.
Прокуратурой Челно-Вершинского района Самарской области проведена проверка исполнения требований законодательства о социальной защите инвалидов
Прокуратурой Челно-Вершинского района Самарской области проведена проверка исполнения требований законодательства о занятости населения, о социальной защите инвалидов, в ходе которой установлено следующее.
По информации Государственного казенного учреждения Самарской области «Центр занятости населения муниципального района Челно-Вершинский» АО «Челно-Вершинский элеватор» не представлены сведения о выполнении установленной квоты по приему на работу инвалидов за текущий период 2021 года.
Таким образом, АО «Челно-Вершинский элеватор» не предоставив сведения в ГКУ Самарской области «Центр занятости населения муниципального района Челно-Вершинский» о выполнении установленной квоты по приему на работу инвалидов за текущий период 2021 года, нарушило требования Федерального закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Закона № 1032-1 и Закон о квотировании рабочих мест.
В связи с выявленными нарушениями закона в адрес Генерального директора АО «Челно-Вершинский элеватор» внесено представление, акт прокурорского реагирования находится на рассмотрении.
Прокуратурой Челно-Вершинского района Самарской области проведена проверка исполнения законодательства о погребении и похоронном деле
Прокуратурой Челно-Вершинского района Самарской области проведена проверка исполнения законодательства о погребении и похоронном деле в 8 сельских поселениях муниципального района Челно-Вершинский Самарской области.
В ходе проверки установлено, что кладбища, расположенные в сельских поселениях муниципального района Челно-Вершинский Самарской области собственника не имеют, на учет, как бесхозяйная вещь в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, не поставлены, администрациями сельских поселений в установленном порядке не проведены работы по межеванию занятых кладбищами земельных участков, не установлены границы данных земельных участков на местности, земельные участки не поставлены на кадастровый учет.
На данном основании прокуратурой района внесено 8 представлений, а также направлено 8 исковых заявлений в суд общей юрисдикции. В настоящее время акты прокурорского реагирования находятся на рассмотрении.
Прокуратурой Челно-Вершинского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции
Прокуратурой района в деятельности администраций сельских поселений проверено исполнение федерального законодательства о противодействии коррупции в части достаточности муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы профилактики и противодействия коррупции.
Одним из основных направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции согласно статье 7 Федерального закона № 273-ФЗ является проведение единой государственной политики в области противодействия коррупции.
С учетом изложенного содержание муниципальных правовых актов должно соответствовать требованиям федерального законодательства, нормативных правовых актов, принятых Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации, в том числе в целях недопущения коррупционных проявлений в деятельности лиц, замещающих должности муниципальной службы и муниципальных служащих.
Отсутствие в администрациях сельских поселений подразделений по профилактике коррупционных правонарушений препятствует в реализации единой антикоррупционной политики.
По данным основаниям в адрес глав сельских поселений внесены представления, акты прокурорского реагирования находятся на рассмотрении.
Прокуратурой Челно-Вершинского района проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды
Прокуратурой Челно-Вершинского района проведена проверка администрации сельского поселения Токмакла муниципального района Челно-Вершинский Самарской области на предмет соблюдения требованийзаконодательства об охране окружающей среды.
В ходе проверки установлено, что на территории сельского поселения Токмакла муниципального района Челно-Вершинский Самарской области, а именно в с. Токмакла по ул. Молодежная, организовано складирование бытового мусора.
Администрация сельского поселения Токмакла муниципального района Челно-Вершинский Самарской области требования федерального законодательства не исполняет, сбор и вывоз бытового мусора не осуществляет.
Таким образом, в нарушении вышеуказанных требований на территории сельского поселения Токмакла надлежащим образом не организована планово-регулярная система очистки и удаления отходов, что способствует образованию несанкционированных свалок, захламлению отходами территории населенного пункта, чем нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду.
По данным основаниям в адрес главы сельского поселения внесено представление, требования прокуратуры удовлетворены в полном объеме, нарушения законодательства устранены, к дисциплинарной ответственности привлечено 1 должностное лицо.
Прокуратурой Челно-Вершинского района проведена проверка соблюдения требований законодательства об основах государственного регулирования торговой деятельности
Прокуратурой Челно-Вершинского района проведена проверка в деятельности администрации муниципального района Челно-Вершинский Самарской области на предмет соблюдения требований законодательства об основах государственного регулирования торговой деятельности.
В ходе проверки установлено, что администрацией муниципального района Челно-Вершинский Самарской области схема размещения нестационарных торговых объектов в сельском поселении Красный Строитель не разработана, не утверждена, а также не размещена на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Аналогичные нарушения выявлены в 9 сельских поселениях, а именно: Каменный Брод, Краснояриха, Озерки, Девлезеркино, Сиделькино, Эштебенькино, Токмакла, Чувашское Урметьево, Новое Аделяково.
Таким образом, администрация муниципального района Челно-Вершинский Самарской области не обеспечило исполнение требований законодательства об основах государственного регулирования торговой деятельности, что нарушает права неопределенного круга лиц.
По данным основаниям в адрес главы администрации муниципального района Челно-Вершинский внесено представление, акт прокурорского реагирования находится на рассмотрении.
Прокуратура Челно-Вершинского района восстановила трудовые права работника
Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства индивидуальным предпринимателем Чадаевым Н.Н. (далее - ИП Чадаев Н.Н.), в ходе которой выявлены нарушения закона.
Установлено, что 01.07.2020 ИП Чадаевым Н.Н. (работодатель) принята на работу Сорокина А.В. (работник) на должность доярки.
11.03.2021 Сорокина А.В. уволена по собственному желанию с должности доярки ИП Чадаева Н.Н.
В нарушение установленных норм трудового законодательства полный расчет с Сорокиной А.В. произведен только 13.05.2021, после обращения её в прокуратуру района.
В связи с выявленными нарушениями закона в адрес ИП Чадаевым Н.Н. внесено представление, а также вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.
Прокуратурой района проведена проверка организации питания в общеобразовательных учреждениях муниципального района Челно-Вершинский
Прокуратурой района проведена проверка организации питания в общеобразовательных учреждениях муниципального района Челно-Вершинский.
По результатам проверки установлено, что в ГБОУ СОШ с. Новое Аделяково, ГБОУ СОШ с. Сиделькино, ГБОУ СОШ с. Старое Эштебенькино, ГБОУ СОШ с. Каменный Брод, ГБОУ СОШ Девлезеркино не создаются в полном объеме условия, гарантирующие охрану жизни и здоровья несовершеннолетних воспитанников.
Допущены нарушения требований Федерального закона от 30.03.1999 №52 – ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона №273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 21.11.2011 №323 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
По данным основаниям в адрес директоров школ внесены представления, требования прокуратуры удовлетворены в полном объеме, нарушения законодательства устранены, к дисциплинарной ответственности привлечено 5 должностных лиц.
Прокуратурой Челно-Вершинского района проведена проверка исполнения законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, о противопожарной безопасности
Прокуратурой Челно-Вершинского района проведена проверка исполнения законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, о противопожарной безопасности, в ходе которой выявлены нарушения федерального законодательства.
Установлено, что на территории сельских поселений Красный Строитель, Девлезеркино, Сиделькино, Озерки, Краснояриха отсутствуют источники наружного противопожарного водоснабжения.
Кроме того, в некоторых селах водонапорные башни не оборудованы устройством для заправки пожарных автоцистерн водой.
Таким образом, органами местного самоуправления нарушаются требования федерального законодательства в сфере пожарной безопасности, что в свою очередь создает угрозу для жизни и здоровья жителей сельского поселения, сохранности их имущества, а также сохранности государственного и муниципального имущества.
По результатам проверок в адрес глав сельских поселений внесены представления. В настоящее время акты прокурорского реагирования находятся на рассмотрении.
Прокуратурой Челно-Вершинского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о государственной и муниципальной собственности
Прокуратурой Челно – Вершинского района Самарской области проведена проверка исполнения законодательства о государственной и муниципальной собственности в администрациях сельских поселений муниципального района Челно - Вершинский Самарской области, в ходе которой выявлены нарушения означенного законодательства.
В соответствии ч. 5 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества.
Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества установлен Приказом Минэкономразвития РФ от 30.08.2011 N 424 «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества» (далее – Порядок).
В ходе проверки установлено, что в нарушение ч. 5 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Приказа Минэкономразвития РФ от 30.08.2011 N 424 «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества» администрациями сельских поселений реестр муниципального имущества в соответствии с Порядком ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества не актуализируется.
В нарушение ч.5 ст.35 Федерального закона от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» в сельских поселениях не принят Порядок оплаты имущества, находящегося в муниципальной собственности.
По данным основаниям в адрес глав администраций сельских поселений муниципального района Челно-Вершинский внесены представления, акты прокурорского реагирования находятся на рассмотрении.
Прокуратурой Челно-Вершинского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности при организации розничного сбыта товаров
Прокуратурой района, в ходе мониторинга соблюдения требований законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности при организации розничного сбыта товаров выявлены пробелы в нормотворчестве, заключающиеся в следующем.
В целях обеспечения продовольственной безопасности, стимулирования предпринимательской активности и самозанятости граждан, расширения возможностей сбыта продукции отечественных производителей товаров, увеличения доходов и роста благосостояния граждан в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 381-ФЗ Правительством Российской Федерации издано Распоряжение от 30.01.2021 № 208-р «О рекомендациях органам исполнительной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления по вопросу о новых возможностях для розничного сбыта товаров» (далее – Распоряжение).
Пунктом 2 Распоряжения органам местного самоуправления рекомендовано при реализации пункта 1 настоящего распоряжения разработать и в 2-месячный срок со дня вступления в силу настоящего распоряжения принять соответствующие нормативные правовые акты, а также обеспечить широкое информирование населения и хозяйствующих субъектов о новых возможностях для розничного сбыта товаров.
В Самарской области реализуется национальный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» (далее – Национальный проект), при этом двумя показателями региональной составляющей регионального проекта «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности» выступают прирост количества самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус, с учетом введения налогового режима для самозанятых, и прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства получивших информационную поддержку в рамках реализации проекта.
Кроме того, в рамках реализации Национального проекта на территории Челно-Вершинского района Самарской области предусмотрен прирост численности занятых в сфере МСП с 01.01.2021 по 01.06.2021 – с 1024 до 1086, прирост количества самозанятых граждан в период с 01.01.2021 по 01.06.2021– с 207 до 329.
Установлено, что администрациями сельских поселений соответствующий нормативный правовой акт не разработан и не утвержден, а также не обеспечено широкое информирование населения и хозяйствующих субъектов о новых возможностях для розничного сбыта товаров.
Изложенное не отвечает целям целях обеспечения продовольственной безопасности, стимулирования предпринимательской активности и самозанятости граждан, расширения возможностей сбыта продукции отечественных производителей товаров, увеличения доходов и роста благосостояния граждан в соответствии, а также может негативным образом повлиять на достижение показателей и их значений для декомпозиции муниципального района Челно-Вершинский в целом.
По данным основаниям в адрес глав сельских поселений внесены представления, акты прокурорского реагирования находятся на рассмотрении.
Прокуратурой Челно-Вершинского района проведена проверка законодательства об охране окружающей среды на территории муниципального района Челно-Вершинский Самарской области.
Прокуратурой Челно-Вершинского района проведена проверка законодательства об охране окружающей среды на территории муниципального района Челно-Вершинский Самарской области.
В ходе проверки выявлены существенные нарушения указанного законодательства в 10 сельских поселениях муниципального района Челно-Вершинский Самарской области.
Установлено, что на территории сельских поселений муниципального района Челно-Вершинский Самарской области расположены несанкционированные свалки бытовых отходов и мусора (строительный мусор, пластиковые бутылки, отходы продуктов питания, сухая листва, обрезки деревьев).
На данном основании прокуратурой района внесено 10 представлений, а также направлено 10 исковых заявлений в суд общей юрисдикции. Исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме.
Прокуратурой Челно-Вершинского района проведена проверка соблюдения требований Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», Закона Самарской области № 147-ГД «О молодежи и молодежной политике в Самарской области»
Прокуратурой Челно-Вершинского района Самарской области проведена проверка исполнения органами местного самоуправления требований Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», Закона Самарской области № 147-ГД «О молодежи и молодежной политике в Самарской области».
Согласно ст. 7.2 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», органы местного самоуправления участвуют в организации проведения временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, а также ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.
В ходе проверки установлено, что администрациями сельских поселений не принимается участие в организации проведения временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, а также ярмарок вакансий.
По данным основаниям в адрес глав сельских поселений внесены представления, акты прокурорского реагирования находятся на рассмотрении.
Прокуратурой Челно-Вершинского района Самарской области проведена проверка исполнения администрациями сельских поселений муниципального района Челно-Вершинский требований законодательства о противодействии экстремистской деятельности
Прокуратурой Челно-Вершинского района Самарской области проведена проверка исполнения администрациями сельских поселений муниципального района Челно-Вершинский требований законодательства о противодействии экстремистской деятельности.
Проверкой выявлены нарушения требований означенного законодательства, требующие принятия конкретных мер по их устранению.
Установлено, что в нарушение «Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года» (утв. Президентом РФ 28.11.2014 № Пр-2753), администрациями сельских поселений муниципального района Челно – Вершинский Самарской области мониторинг сети Интернет в целях выявления фактов распространения идеологии экстремизма, и реагирования на них, не осуществляется.
В истекшем периоде 2021 года не проведено ни одной тематической встречи с представителями средств массовой информации и интернет-сообщества в целях противодействия распространению идеологии экстремизма.
По результатам проверок в адрес глав сельских поселений внесены представления. В настоящее время акты прокурорского реагирования находятся на рассмотрении.
Об отчетном собрании главы сельского поселения Чувашское Урметьево
27 апреля 2022 г. в 13.00 час. в сельском клубе с. Чувашское Урметьево состоится расширенное заседание собрания представителей сельского поселения, на котором глава сельского поселения Разукова Т.В. доведет информацию о результатах работы главы и администрации поселения по итогам прошедшего года и о планах на 2022 год.
Напоминаем о необходимости соблюдения масочного режима.
Прокуратурой Челно-Вершинского района проведена проверка соблюдения требований законодательства обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) образования
Прокуратурой Челно-Вершинского района проведена проверка соблюдения требований законодательства обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) образования.
По результатам проверки установлено, что в ГБОУ СОШ с. Краснояриха, ГБОУ СОШ с. Озерки, ГБОУ СОШ с. Шламка, ГБОУ СОШ «ОЦ» с. Челно-Вершины не создаются в полном объеме условия, гарантирующие охрану жизни и здоровья несовершеннолетних воспитанников.
Выявлены многочисленные нарушения требований федерального законодательства об антитеррористической защищенности объектов образования.
Так, в нарушение п. 23 Постановления Правительства РФ от 25.03.2015 № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)» на момент проверки отсутствовали работоспособные системы видеонаблюдения, в виду чего отсутствовал и архив видеозаписей, который должен храниться в течение одного месяца.
В нарушение п. 17 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 в некоторых школах должным образом не обеспечен пропускной режим, нарушена целостность периметрального ограждения.
В нарушение п. 21 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 обучение работников объекта (территории) действиям в условиях угрозы совершения или при совершении террористического акта, а также занятия с работниками объектов (территорий) по минимизации морально-психологических последствий совершения террористического акта не проводились.
По данным основаниям в адрес директоров школ внесены представления, требования прокуратуры удовлетворены в полном объеме, нарушения законодательства устранены, к дисциплинарной ответственности привлечено 4 должностных лиц.
Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха
Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха администрациями сельских поселений муниципального района Челно-Вершинский.
Федеральным законом от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее - Закон № 96-ФЗ) установлено, что атмосферный воздух является жизненно важным компонентом окружающей среды, неотъемлемой частью среды обитания человека, растений и животных. Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы охраны атмосферного воздуха и направлен на реализацию конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии.
В соответствии со ст. 7 Закона № 96-ФЗ органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области охраны атмосферного воздуха в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Частью 4 ст. 19 Закона № 96-ФЗ установлено, что при изменении состояния атмосферного воздуха, которое вызвано аварийными выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух и при котором создается угроза жизни и здоровью человека, принимаются экстренные меры по защите населения в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В нарушение требований вышеуказанного законодательства администрациями сельских поселений не приняты меры по утверждению порядка действий на территории сельского поселения при изменении состояния атмосферного воздуха, которое вызвано аварийными выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух и при котором создается угроза жизни и здоровью человека.
Таким образом, администрациями сельских поселений муниципального района Челно-Вершинский Самарской области нарушаются требования действующего законодательства.
По данным основаниям в адрес глав сельских поселений внесены представления, требования прокуратуры удовлетворены в полном объеме, нарушения законодательства устранены, к дисциплинарной ответственности привлечено 11 должностных лиц.
Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения
Прокуратурой Челно-Вершинского района совместно с ОГИБДД ОМВД России по Челно-Вершинскому району проведена проверка исполнения требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены нарушения требований указанного законодательства в деятельности администраций сельских поселений муниципального района Челно-Вершинский.
В соответствии со ст. 17 Закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.
Дорожное полотно должно соответствовать государственному стандарту РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», принятому Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 № 1245-ст.
В соответствии с п. 4.3 ГОСТ Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», знаки и светофоры размещают таким образом, чтобы они воспринимались только участниками движения, для которых они предназначены.
Проведенной проверкой установлены следующие нарушения: изменение светотехнических характеристик дорожного знака 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход», отсутствует дорожный знак 7.1. «Пункт медицинской помощи», отсутствует дорожный знак 2.4. «Уступи дорогу», нарушена целостность элементов светофора Т7 (слева), отсутствует дорожный знак 3.13. «Ограничение высоты»
Неисполнением администрациями сельских поселений своих полномочий в области безопасности дорожного движения нарушаются права граждан.
По данным основаниям в адрес глав сельских поселений внесены представления, требования прокуратуры удовлетворены в полном объеме, нарушения законодательства устранены, к дисциплинарной ответственности привлечено 11 должностных лиц.
Прокуратурой Челно-Вершинского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о государственной и муниципальной собственности
Прокуратурой Челно-Вершинского района Самарской области проведена проверка исполнения администрацией сельского поселения Каменный Брод муниципального района Челно-Вершинский требований законодательства о государственной и муниципальной собственности.
Проверкой выявлены нарушения требований означенного законодательства, требующие принятия конкретных мер по их устранению.
Установлено, что на территории сельского поселения Каменный Брод муниципального района Челно-Вершинский располагается объект недвижимого имущества – нежилое здание.
В настоящее время указанное здание состоит на государственном кадастровом учете, однако собственника не имеет, в качестве бесхозяйного объекта в единый государственный реестр не внесен, в судебном порядке право муниципальной собственности не признано.
Таким образом, со стороны администрации сельского поселения Каменный Брод муниципального района Челно-Вершинский наблюдается бездействие, проявляющееся в непринятии мер к постановке на учет в соответствии со ст. 225 Гражданского кодека РФ бесхозяйного недвижимого имущества.
По данным основаниям в адрес главы администрации сельского поселения муниципального района Челно-Вершинский внесено представление, акт прокурорского реагирования находится на рассмотрении.
Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды
Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, водоснабжении и водоотведении, об охране окружающей среды в деятельности сельского поселения Девлезеркино, Каменный Брод, Сиделькино, в ходе которой выявлены нарушения требований означенного законодательства в деятельности отдельных работников администрациях.
Установлено, что в нарушение требований федерального законодательства в 2020 году администрациями сельских поселений сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» не размещались.
Отсутствие вышеперечисленной информации нарушает основные принципы обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, которыми являются открытость и доступность информации о деятельности органов местного самоуправления; достоверность информации и своевременность ее предоставления; свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности органов местного самоуправления.
Таким образом, не размещение в сети "Интернет" информации о деятельности администрации района ведет к нарушению законных прав граждан на свободный доступ к информации о деятельности администрации поселения, создает невозможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права, обязанности и законные интересы в области охраны окружающей среды, о водоснабжении и водоотведении, о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
По данным основаниям в адрес глав сельских поселений внесены представления, требования прокуратуры удовлетворены в полном объеме, нарушения законодательства устранены, к дисциплинарной ответственности привлечено 3 должностных лиц.
Прокуратура Челно-Вершинского района проведена проверка исполнения требований законодательства при использовании государственных символов и символов Самарской области
Прокуратурой Челно-Вершинского района Самарской области проведены проверки в деятельности администраций сельских поселений муниципального района Челно-Вершинский Самарской области на предмет соблюдения требований законодательства при использовании государственных символов и символов Самарской области.
В ходе проверок выявлены нарушения вышеуказанного законодательства в деятельности администраций сельских поселений Челно-Вершины, Сиделькино, Девлезеркино, Новое Аделяково.
Установлено, что в нарушение ст. 4 ФКЗ «О государственном флаге Российской Федерации» в кабинетах глав сельских поселений отсутствует размещенный флаг Российской Федерации, что нарушает требования законодательства.
Также проверкой было установлен факт неверного размещения государственного флага Российской Федерации и флага субъекта Российской Федерации в зале заседания представительных органов местного самоуправления.
По результатам проверок в адрес глав сельских поселений внесены представления, требования прокуратуры удовлетворены в полном объеме, нарушения законодательства устранены, к дисциплинарной ответственности привлечено 4 должностных лица.
Прокуратурой Челно-Вершинского района Самарской области проведена проверка соблюдения требований законодательства сфере обеспечения жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей
Прокуратурой Челно-Вершинского района Самарской области проведена проверка соблюдения требований законодательства сфере обеспечения жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, проживающих на территории муниципального района Челно-Вершинский Самарской области, в ходе которой выявлены нарушения требований действующего законодательства.
Установлено, что во исполнение п.36 постановления Правительства Российской Федерации от 04.04.2019 № 397 «О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте РФ по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте РФ по новому месту жительства» постановлением главы муниципального района Челно – Вершинский «О признании гр-на А. нуждающимся в предоставлении жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения» гр-н А., признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.
Также установлено, что после достижения гр-ном А. совершеннолетия, он не был обеспечен жилым помещением, договор найма специализированного жилого помещения из специализированного жилищного фонда с ним до настоящего времени не заключался.
По данному основанию в адрес главы администрации муниципального района Челно-Вершинский внесено представление, а также направлено исковое заявление в суд.
По результатам рассмотрения гражданского дела исковое заявление удовлетворено.
Прокуратурой Челно-Вершинского района Самарской области проведена проверка исполнения требований законодательства о социальной защите инвалидов
Прокуратурой Челно-Вершинского района Самарской области проведена проверка исполнения требований законодательства о занятости населения, о социальной защите инвалидов, в ходе которой установлено следующее.
По информации Государственного казенного учреждения Самарской области «Центр занятости населения муниципального района Челно-Вершинский» АО «Челно-Вершинский элеватор» не представлены сведения о выполнении установленной квоты по приему на работу инвалидов за текущий период 2021 года.
Таким образом, АО «Челно-Вершинский элеватор» не предоставив сведения в ГКУ Самарской области «Центр занятости населения муниципального района Челно-Вершинский» о выполнении установленной квоты по приему на работу инвалидов за текущий период 2021 года, нарушило требования Федерального закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Закона № 1032-1 и Закон о квотировании рабочих мест.
В связи с выявленными нарушениями закона в адрес Генерального директора АО «Челно-Вершинский элеватор» внесено представление, акт прокурорского реагирования находится на рассмотрении.
Прокуратурой Челно-Вершинского района Самарской области проведена проверка исполнения законодательства о погребении и похоронном деле
Прокуратурой Челно-Вершинского района Самарской области проведена проверка исполнения законодательства о погребении и похоронном деле в 8 сельских поселениях муниципального района Челно-Вершинский Самарской области.
В ходе проверки установлено, что кладбища, расположенные в сельских поселениях муниципального района Челно-Вершинский Самарской области собственника не имеют, на учет, как бесхозяйная вещь в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, не поставлены, администрациями сельских поселений в установленном порядке не проведены работы по межеванию занятых кладбищами земельных участков, не установлены границы данных земельных участков на местности, земельные участки не поставлены на кадастровый учет.
На данном основании прокуратурой района внесено 8 представлений, а также направлено 8 исковых заявлений в суд общей юрисдикции. В настоящее время акты прокурорского реагирования находятся на рассмотрении.
Прокуратурой Челно-Вершинского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции
Прокуратурой района в деятельности администраций сельских поселений проверено исполнение федерального законодательства о противодействии коррупции в части достаточности муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы профилактики и противодействия коррупции.
Одним из основных направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции согласно статье 7 Федерального закона № 273-ФЗ является проведение единой государственной политики в области противодействия коррупции.
С учетом изложенного содержание муниципальных правовых актов должно соответствовать требованиям федерального законодательства, нормативных правовых актов, принятых Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации, в том числе в целях недопущения коррупционных проявлений в деятельности лиц, замещающих должности муниципальной службы и муниципальных служащих.
Отсутствие в администрациях сельских поселений подразделений по профилактике коррупционных правонарушений препятствует в реализации единой антикоррупционной политики.
По данным основаниям в адрес глав сельских поселений внесены представления, акты прокурорского реагирования находятся на рассмотрении.
Прокуратурой Челно-Вершинского района проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды
Прокуратурой Челно-Вершинского района проведена проверка администрации сельского поселения Токмакла муниципального района Челно-Вершинский Самарской области на предмет соблюдения требованийзаконодательства об охране окружающей среды.
В ходе проверки установлено, что на территории сельского поселения Токмакла муниципального района Челно-Вершинский Самарской области, а именно в с. Токмакла по ул. Молодежная, организовано складирование бытового мусора.
Администрация сельского поселения Токмакла муниципального района Челно-Вершинский Самарской области требования федерального законодательства не исполняет, сбор и вывоз бытового мусора не осуществляет.
Таким образом, в нарушении вышеуказанных требований на территории сельского поселения Токмакла надлежащим образом не организована планово-регулярная система очистки и удаления отходов, что способствует образованию несанкционированных свалок, захламлению отходами территории населенного пункта, чем нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду.
По данным основаниям в адрес главы сельского поселения внесено представление, требования прокуратуры удовлетворены в полном объеме, нарушения законодательства устранены, к дисциплинарной ответственности привлечено 1 должностное лицо.
Прокуратурой Челно-Вершинского района проведена проверка соблюдения требований законодательства об основах государственного регулирования торговой деятельности
Прокуратурой Челно-Вершинского района проведена проверка в деятельности администрации муниципального района Челно-Вершинский Самарской области на предмет соблюдения требований законодательства об основах государственного регулирования торговой деятельности.
В ходе проверки установлено, что администрацией муниципального района Челно-Вершинский Самарской области схема размещения нестационарных торговых объектов в сельском поселении Красный Строитель не разработана, не утверждена, а также не размещена на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Аналогичные нарушения выявлены в 9 сельских поселениях, а именно: Каменный Брод, Краснояриха, Озерки, Девлезеркино, Сиделькино, Эштебенькино, Токмакла, Чувашское Урметьево, Новое Аделяково.
Таким образом, администрация муниципального района Челно-Вершинский Самарской области не обеспечило исполнение требований законодательства об основах государственного регулирования торговой деятельности, что нарушает права неопределенного круга лиц.
По данным основаниям в адрес главы администрации муниципального района Челно-Вершинский внесено представление, акт прокурорского реагирования находится на рассмотрении.
Прокуратура Челно-Вершинского района восстановила трудовые права работника
Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства индивидуальным предпринимателем Чадаевым Н.Н. (далее - ИП Чадаев Н.Н.), в ходе которой выявлены нарушения закона.
Установлено, что 01.07.2020 ИП Чадаевым Н.Н. (работодатель) принята на работу Сорокина А.В. (работник) на должность доярки.
11.03.2021 Сорокина А.В. уволена по собственному желанию с должности доярки ИП Чадаева Н.Н.
В нарушение установленных норм трудового законодательства полный расчет с Сорокиной А.В. произведен только 13.05.2021, после обращения её в прокуратуру района.
В связи с выявленными нарушениями закона в адрес ИП Чадаевым Н.Н. внесено представление, а также вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.
Прокуратурой района проведена проверка организации питания в общеобразовательных учреждениях муниципального района Челно-Вершинский
Прокуратурой района проведена проверка организации питания в общеобразовательных учреждениях муниципального района Челно-Вершинский.
По результатам проверки установлено, что в ГБОУ СОШ с. Новое Аделяково, ГБОУ СОШ с. Сиделькино, ГБОУ СОШ с. Старое Эштебенькино, ГБОУ СОШ с. Каменный Брод, ГБОУ СОШ Девлезеркино не создаются в полном объеме условия, гарантирующие охрану жизни и здоровья несовершеннолетних воспитанников.
Допущены нарушения требований Федерального закона от 30.03.1999 №52 – ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона №273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 21.11.2011 №323 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
По данным основаниям в адрес директоров школ внесены представления, требования прокуратуры удовлетворены в полном объеме, нарушения законодательства устранены, к дисциплинарной ответственности привлечено 5 должностных лиц.
Прокуратурой Челно-Вершинского района проведена проверка исполнения законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, о противопожарной безопасности
Прокуратурой Челно-Вершинского района проведена проверка исполнения законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, о противопожарной безопасности, в ходе которой выявлены нарушения федерального законодательства.
Установлено, что на территории сельских поселений Красный Строитель, Девлезеркино, Сиделькино, Озерки, Краснояриха отсутствуют источники наружного противопожарного водоснабжения.
Кроме того, в некоторых селах водонапорные башни не оборудованы устройством для заправки пожарных автоцистерн водой.
Таким образом, органами местного самоуправления нарушаются требования федерального законодательства в сфере пожарной безопасности, что в свою очередь создает угрозу для жизни и здоровья жителей сельского поселения, сохранности их имущества, а также сохранности государственного и муниципального имущества.
По результатам проверок в адрес глав сельских поселений внесены представления. В настоящее время акты прокурорского реагирования находятся на рассмотрении.
Прокуратурой Челно-Вершинского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о государственной и муниципальной собственности
Прокуратурой Челно – Вершинского района Самарской области проведена проверка исполнения законодательства о государственной и муниципальной собственности в администрациях сельских поселений муниципального района Челно - Вершинский Самарской области, в ходе которой выявлены нарушения означенного законодательства.
В соответствии ч. 5 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества.
Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества установлен Приказом Минэкономразвития РФ от 30.08.2011 N 424 «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества» (далее – Порядок).
В ходе проверки установлено, что в нарушение ч. 5 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Приказа Минэкономразвития РФ от 30.08.2011 N 424 «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества» администрациями сельских поселений реестр муниципального имущества в соответствии с Порядком ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества не актуализируется.
В нарушение ч.5 ст.35 Федерального закона от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» в сельских поселениях не принят Порядок оплаты имущества, находящегося в муниципальной собственности.
По данным основаниям в адрес глав администраций сельских поселений муниципального района Челно-Вершинский внесены представления, акты прокурорского реагирования находятся на рассмотрении.
Прокуратурой Челно-Вершинского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности при организации розничного сбыта товаров
Прокуратурой района, в ходе мониторинга соблюдения требований законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности при организации розничного сбыта товаров выявлены пробелы в нормотворчестве, заключающиеся в следующем.
В целях обеспечения продовольственной безопасности, стимулирования предпринимательской активности и самозанятости граждан, расширения возможностей сбыта продукции отечественных производителей товаров, увеличения доходов и роста благосостояния граждан в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 381-ФЗ Правительством Российской Федерации издано Распоряжение от 30.01.2021 № 208-р «О рекомендациях органам исполнительной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления по вопросу о новых возможностях для розничного сбыта товаров» (далее – Распоряжение).
Пунктом 2 Распоряжения органам местного самоуправления рекомендовано при реализации пункта 1 настоящего распоряжения разработать и в 2-месячный срок со дня вступления в силу настоящего распоряжения принять соответствующие нормативные правовые акты, а также обеспечить широкое информирование населения и хозяйствующих субъектов о новых возможностях для розничного сбыта товаров.
В Самарской области реализуется национальный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» (далее – Национальный проект), при этом двумя показателями региональной составляющей регионального проекта «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности» выступают прирост количества самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус, с учетом введения налогового режима для самозанятых, и прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства получивших информационную поддержку в рамках реализации проекта.
Кроме того, в рамках реализации Национального проекта на территории Челно-Вершинского района Самарской области предусмотрен прирост численности занятых в сфере МСП с 01.01.2021 по 01.06.2021 – с 1024 до 1086, прирост количества самозанятых граждан в период с 01.01.2021 по 01.06.2021– с 207 до 329.
Установлено, что администрациями сельских поселений соответствующий нормативный правовой акт не разработан и не утвержден, а также не обеспечено широкое информирование населения и хозяйствующих субъектов о новых возможностях для розничного сбыта товаров.
Изложенное не отвечает целям целях обеспечения продовольственной безопасности, стимулирования предпринимательской активности и самозанятости граждан, расширения возможностей сбыта продукции отечественных производителей товаров, увеличения доходов и роста благосостояния граждан в соответствии, а также может негативным образом повлиять на достижение показателей и их значений для декомпозиции муниципального района Челно-Вершинский в целом.
По данным основаниям в адрес глав сельских поселений внесены представления, акты прокурорского реагирования находятся на рассмотрении.
Прокуратурой Челно-Вершинского района проведена проверка законодательства об охране окружающей среды на территории муниципального района Челно-Вершинский Самарской области.
Прокуратурой Челно-Вершинского района проведена проверка законодательства об охране окружающей среды на территории муниципального района Челно-Вершинский Самарской области.
В ходе проверки выявлены существенные нарушения указанного законодательства в 10 сельских поселениях муниципального района Челно-Вершинский Самарской области.
Установлено, что на территории сельских поселений муниципального района Челно-Вершинский Самарской области расположены несанкционированные свалки бытовых отходов и мусора (строительный мусор, пластиковые бутылки, отходы продуктов питания, сухая листва, обрезки деревьев).
На данном основании прокуратурой района внесено 10 представлений, а также направлено 10 исковых заявлений в суд общей юрисдикции. Исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме.
Прокуратурой Челно-Вершинского района проведена проверка соблюдения требований Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», Закона Самарской области № 147-ГД «О молодежи и молодежной политике в Самарской области»
Прокуратурой Челно-Вершинского района Самарской области проведена проверка исполнения органами местного самоуправления требований Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», Закона Самарской области № 147-ГД «О молодежи и молодежной политике в Самарской области».
Согласно ст. 7.2 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», органы местного самоуправления участвуют в организации проведения временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, а также ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.
В ходе проверки установлено, что администрациями сельских поселений не принимается участие в организации проведения временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, а также ярмарок вакансий.
По данным основаниям в адрес глав сельских поселений внесены представления, акты прокурорского реагирования находятся на рассмотрении.
Прокуратурой Челно-Вершинского района Самарской области проведена проверка исполнения администрациями сельских поселений муниципального района Челно-Вершинский требований законодательства о противодействии экстремистской деятельности
Прокуратурой Челно-Вершинского района Самарской области проведена проверка исполнения администрациями сельских поселений муниципального района Челно-Вершинский требований законодательства о противодействии экстремистской деятельности.
Проверкой выявлены нарушения требований означенного законодательства, требующие принятия конкретных мер по их устранению.
Установлено, что в нарушение «Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года» (утв. Президентом РФ 28.11.2014 № Пр-2753), администрациями сельских поселений муниципального района Челно – Вершинский Самарской области мониторинг сети Интернет в целях выявления фактов распространения идеологии экстремизма, и реагирования на них, не осуществляется.
В истекшем периоде 2021 года не проведено ни одной тематической встречи с представителями средств массовой информации и интернет-сообщества в целях противодействия распространению идеологии экстремизма.
По результатам проверок в адрес глав сельских поселений внесены представления. В настоящее время акты прокурорского реагирования находятся на рассмотрении.
