Предоставление жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей

Ответ на данный вопрос даёт помощник прокурора Челно-Вершинского района Самарской области Емлиханов Ильдар Рамисович.

Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в отношении детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, не являющихся нанимателями (членами семьи нанимателя) жилых помещений по договорам социального найма, собственниками жилых помещений, а также в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным, установлены дополнительные гарантии прав на жилое помещение.

Так, статус «дети-сироты» имеют лица, не достигшие возраста 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель.

Статус «дети, оставшиеся без попечения родителей» присваивается лицам, не достигшим возраста 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.

Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – лица, старше 18 лет, у которых до достижения ими совершеннолетия умерли оба или единственный родитель, либо они остались без попечения единственного или обоих родителей.

Право на получение благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений возникает у лиц, указанной категории, возникает после включения их в формируемый министерством образования Красноярского края список «детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Красноярского края» (далее – список).

Заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений.

Лица, достигшие 23 лет включаются в список в случае, если они относились к категории детей-сирот и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013 г. или после 1 января 2013 г. имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

Жилые помещения предоставляются детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по достижении ими 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме жилые помещения могут быть предоставлены по окончании:

- срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных специально созданных организациях;

- по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения;

- по окончании прохождения военной службы по призыву;

- по окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях

С учетом конструктивных особенностей детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа предоставляются жилые помещения (квартиры, жилые дома):

- по месту жительства указанных лиц;

- общей площадью от 22 до 42 кв. м.;

- пригодные для постоянного проживания;

- отвечающие установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям к пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства;

- благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором они предоставляются;

- не обременены правами третьих лиц и не находятся под арестом.

Жилые помещения предоставляются по договорам найма специализированного жилого помещения на срок 5 лет. По окончании указанного срока договор может быть неоднократно заключен на новый пятилетний срок при нахождении детей-сирот, детей, оставшимся без попечения родителей, лиц из их числа в трудной жизненной ситуации.

К трудной жизненной ситуации относятся:

- отсутствие постоянного заработка, иного дохода в связи с незанятостью;

- совершение административных правонарушений и (или) преступлений;

- временная нетрудоспособность, продолжающаяся более 90 дней подряд и подтвержденная листком нетрудоспособности, инвалидность;

- алкогольная или наркотическая зависимость.

В случае нарушения их жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, могут обратиться за защитой в органы прокуратуры края в письменной или устной форме на личном приеме, по почте, телеграфу, факсимильной связи и посредством электронной почты.

 

Административная ответственность за нарушения антикоррупционного законодательства.

Ответ на данный вопрос даёт помощник прокурора Челно-Вершинского района Самарской области Емлиханов Ильдар Рамисович.

В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 № 273-ФЗ (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Перечень федеральных государственных служащих определен указом Президента Российской Федерации от 21.07.2010 № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» (далее - указ Президента РФ № 925).

В силу п. 4 указа Президента РФ № 925 органы местного самоуправления должны разработать и утвердить перечни должностей муниципальной службы, предусмотренные ст.12 Федерального закона № 273-ФЗ.

В силу ч. 5 ст. 12 Федерального закона № 273-ФЗ неисполнение работодателем названной обязанности является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Привлечение к трудовой деятельности государственного или муниципального служащего (бывшего государственного или муниципального служащего), замещающего (замещавшего) должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом № 273-ФЗ, является административным правонарушением, ответственность за которое установлена ст. 19.29 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

Кто должен возмещать материальный ущерб, причиненный в результате дорожно-транспортного происшествия несовершеннолетним, достигшим возраста 14 лет, если у несовершеннолетнего причинителя вреда отсутствуют доход или иное имущество?

Ответ на данный вопрос даёт помощник прокурора Челно-Вершинского района Самарской области Емлиханов Ильдар Рамисович.

В соответствии с пунктом 1 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно пункту 1 ст. 1074 Гражданского кодекса РФ несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут ответственность за причиненный вред на общих основаниях. В случае, когда у несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями

(усыновителями) или попечителем, если они не докажут, что вред возник не по их вине (п. 2 ст. 1074 Гражданского кодекса). Обязанность родителей (усыновителей), попечителя и соответствующей организации по возмещению вреда, причиненного несовершеннолетним в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, прекращается по достижении причинившим вред совершеннолетия либо в случаях, когда у него до достижения совершеннолетия появились доходы или иное имущество, достаточные для возмещения вреда, либо когда он до достижения совершеннолетия приобрел дееспособность (пункт 3 ст. 1074 Гражданского кодекса).

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» разъяснено, что, если несовершеннолетний, на которого возложена обязанность по возмещению вреда, не имеет заработка или имущества, достаточных для возмещения вреда, обязанность по возмещению вреда полностью или частично возлагается субсидиарно на его родителей (усыновителей) или попечителей, а также на организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которой находился причинитель вреда под надзором (ст. 155.1 Семейного кодекса РФ), если они не докажут отсутствие своей вины. Причем эти лица должны быть привлечены к участию в деле в качестве соответчиков. Их обязанность по возмещению вреда, согласно п. 3 ст. 1074 Гражданского кодекса РФ, прекращается по достижении несовершеннолетним причинителем вреда восемнадцати лет либо по приобретении им до этого полной дееспособности. В случае появления у несовершеннолетнего достаточных для возмещения вреда средств ранее достижения им восемнадцати лет исполнение обязанности субсидиарными ответчиками приостанавливается и может быть возобновлено, если соответствующие доходы прекратятся.

Таким образом, обязанность родителей по возмещению вреда, причиненного несовершеннолетним в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, является субсидиарной и прекращается по достижении несовершеннолетним причинителем вреда восемнадцати лет, то есть по достижении совершеннолетия.

 

Как не стать жертвой кибер мошенничества в социальных сетях? Ответственность и присечение кибер-вымогательств

Ответ на данный вопрос даёт помощник прокурора Челно-Вершинского района Самарской области Емлиханов Ильдар Рамисович.

В последнее время участились случаи совершения вымогательств под угрозой распространения сведений, позорящих потерпевших. Речь идет о вымогательствах под угрозой распространения интимных фотографий и видеоматериалов, хранящихся на страницах в социальных сетях пользователей.

Нередко пользователи социальных сетей хранят на своих личных виртуальных страницах в социальных сетях фотографии и видео интимного характера, полагаясь на то, что доступ к этим данным ограничен и возможен только для владельца аккаунта.

Пользуясь этим, злоумышленники взламывают личные страницы, получают доступ ко всем хранящимся там данным и начинают шантажировать пользователя, угрожая распространить интимные материалы среди его подписчиков, требуя взамен перевода денежных средств. Как правило, преступники в первом требовании ограничиваются незначительной суммой денег, требуемой для «выкупа» пикантных материалов, но как только потерпевший соглашается заплатить деньги, аппетиты вымогателей начинают расти и требования переводов денежных средств возрастают.

Шантаж снимками, видео и перепиской интимного характера является уголовно-наказуемым деянием. Он подпадает под статью 163 УК РФ (Вымогательство).

Деяние по статье 163 УК РФ влечет за собой наказание в виде:

• ограничения свободы на срок до 4 лет
• принудительных работ на срок до 4 лет с ограничением свободы на срок до 2 лет или без него
• ареста на срок до 6 месяцев
• лишения свободы на срок до 4 лет со штрафом в размере 80 тысяч рублей
• ареста до 7 лет (если преступники действовали в составе группы и вымогали больше 25 тысяч рублей)
• лишения свободы на 15 лет (организованная группа + вымогательство более 1 млн. рублей)
• лишения права осуществлять определенные виды деятельности или работать на конкретной должности на срок до 36 месяцев.

Кроме того, за шантаж во ВКонтакте с рассылкой компрометирующего видео фотографий преступника ожидает наказание в соответствии со статьей 137 УК РФ (Нарушение неприкосновенности частной жизни) в виде ареста до двух лет или штрафа в сумме 25 тысяч рублей.

Действия злоумышленников по взлому переписки в социальной сети квалифицируется отдельно. Ответственность за них предусмотрена в статье 138 УК РФ и карается штрафом до 80 тысяч рублей или общественными работами.

Вместе с тем, раскрытие данных преступлений, как и других, связанных с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, весьма затруднительно, поэтому пользователям Интернет-пространства в первую очередь следует самостоятельно позаботиться о своей информационной безопасности, не размещать в виртуальном пространстве фотографии, видео и прочие материалы, распространение которых может принести вред.

В случае, если же вы все таки стали жертвой кибер-вымогателей, следует незамедлительно обратиться в правоохранительные органы, не надеясь на то, что однократное выполнение требований преступников поможет решить проблему.

 

Кто имеет право на налоговые вычеты по расходам на обучение?

Ответ на данный вопрос даёт помощник прокурора Челно-Вершинского района Самарской области Емлиханов Ильдар Рамисович.

Налоговые вычеты предусмотрены Налоговым Кодексом РФ. Среди них стандартные, имущественные, социальные и др. Они позволяют либо уменьшить налогооблагаемую базу (размер дохода, с которого взимается налог), либо вернуть часть налога, который был уплачен в бюджет ранее.

Одним из социальных налоговых вычетов является налоговый вычет на обучение. Он предусмотрен пп. 2 п. 1 ст. 219 НК РФ.

Для получения налогового вычета нужно быть плательщиком налога на доходы физических лиц (НДФЛ) по ставке (п. 3 ст. 210, п. 1 ст. 224 НК РФ).

Если человек не работает, в частности является пенсионером, то и отчисления НДФЛ по ставке 13 % отсутствуют. Таким образом нет и суммы НДФЛ, которую можно вернуть. В этих случаях заявить вычет будет невозможно.

Также нельзя получить налоговый вычет, если оплата расходов на обучение производится за счет средств материнского (семейного) капитала, направляемых для обеспечения реализации дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей (пп. 2 п. 1 ст. 219 НК РФ).

Социальный налоговый вычет по расходам на обучение вправе получить физическое лицо, оплатившее:

• собственное обучение любой формы обучения (дневная, вечерняя, заочная, иная);
• обучение своих детей в возрасте до 24 лет по очной форме обучения;
• обучение своих опекаемых (подопечных) в возрасте до 18 лет по очной форме обучения;
• обучение бывших своих опекаемых (подопечных) в возрасте до 24 лет (после прекращения над ними опеки или попечительства) по очной форме обучения;
• обучение своего брата или сестры в возрасте до 24 лет по очной форме.

 

Ответственность за незаконный оборот оружия

Ответ на данный вопрос даёт помощник прокурора Челно-Вершинского района Самарской области Емлиханов Ильдар Рамисович.

Оружие всегда было опасным инструментом поражения. С его использованием совершается значительное количество преступлений.

В большинстве совершенных тяжких и особо тяжких преступлений фигурируют квалифицирующие признаки ст. 222 Уголовного кодекса Российской Федерации – незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов.

Таким образом, именно незаконный оборот оружия является одним из факторов, порождающих совершение тяжких и особо тяжких преступлений,в частности, убийств, разбоев и бандитизма.

Под незаконным ношением огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств следует понимать нахождение их в одежде или непосредственно на теле виновного, а равно переноску в сумке, портфеле.

Незаконное хранение огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств – это сокрытие указанных предметов в помещениях, тайниках, а также в иных местах, обеспечивающих их сохранность, незаконная перевозка – их перемещение на любом виде транспорта, незаконное приобретение – их покупка, получение в дар или в уплату долга, в обмен на товары и вещи, присвоение найденного.

Незаконный сбыт указанных предметов - это безвозвратное (в отличие от незаконной передачи) отчуждение другому лицу в результате совершения какой-либо противоправной сделки (возмездной или безвозмездной), т.е. продажу, дарение, обмен.

Законодателем приняты меры по усилению уголовной ответственности в сфере противодействия незаконному обороту оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Так, за незаконные приобретение, передачу, хранение, перевозку, пересылку или ношение оружия, основных частей огнестрельного оружия, боеприпасов (ч. 1 ст. 222 УК РФ) установлена ответственность в виде ограничения свободы на срок до 3 лет, принудительных работ на срок до 4 лет, ареста на срок до 6 месяцев и лишения свободы на срок от 3 до 5 лет со штрафом в размере до 80 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 месяцев либо без такового.

Более суровая ответственность установлена за незаконный сбыт огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов к нему

(за исключением крупнокалиберного огнестрельного оружия, его основных частей и боеприпасов к нему, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, его основных частей и патронов к нему, огнестрельного оружия ограниченного поражения, его основных частей и патронов к нему). Наказание за данное преступление предусмотрено в виде лишения свободы на срок от 5 до 8 лет со штрафом в размере до 100 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев либо без такового.

Совершение преступления группой лиц или с использованием служебного положения, информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, влечет наказание в виде лишения свободы на срок от 8 до 12 лет со штрафом от 300 000 до 500 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до восемнадцати месяцев либо без такового.

Ужесточена ответственность за незаконное приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку, пересылку или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств (ст. 222.1 УК РФ). Виновному в этом случае грозит наказание в виде лишения свободы на срок от 6 до 8 лет со штрафом в размере до 100 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период

до шести месяцев. Незаконный сбыт взрывчатых веществ и взрывных устройств, совершенный организованной группой, наказывается лишением свободы сроком до 20 лет со штрафом до 1 миллиона рублей.

К уголовно наказуемым деяниям относятся незаконные изготовление, переделка или ремонт огнестрельного оружия, его основных частей

(за исключением огнестрельного оружия ограниченного поражения), а равно незаконное изготовление боеприпасов к огнестрельному оружию (ст. 223 УК РФ), которые наказываются лишением свободы на срок от 4 до 6 лет со штрафом в размере до 200 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от шести месяцев до одного года. За совершение преступления группой лиц по предварительному сговору наказание возможно  в виде лишения свободы сроком до 8 лет со штрафом в размере до 300 000 рублей.

Вместе с тем лицо, добровольно сдавшее вышеупомянутые предметы, освобождается от уголовной ответственности. При этом не может признаваться добровольной сдачей предметов их изъятие при задержании лица, а также при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию.

Федеральный закон от 2 июля 2021 г. № 313-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии» и статьи 79 и 91.1 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» внес некоторые изменения и в законодательство, регламентирующее получение разрешения на оружие.

Медицинское обследование пройти теперь можно будет только в государственных или муниципальных поликлиниках. Все результаты освидетельствований будут заноситься в специальный электронный реестр, доступ к которому получит Росгвардия. Сам заявитель при получении разрешения на оружие больше никакие справки предоставлять не будет.

Проверять здоровье владельцы оружия должны раз в 5 лет, но, если у человека выявят заболевание, которое входит в перечень противопоказаний, оружие у него будет изъято, а разрешение приостановлено на время прохождения внеочередного медосвидетельствования.

 

Существует ли какая-либо ответственность за обман потребителей?

Ответ на данный вопрос даёт помощник прокурора Челно-Вершинского района Самарской области Емлиханов Ильдар Рамисович.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О защите прав потребителей», продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация о товарах в обязательном порядке должна содержать цену в рублях и условия приобретения товаров, в том числе при оплате товаров через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем.

Гражданский кодекс Российской Федерации дает такое понятие как оферта, т.е. задокументированное предложение. Магазинный ценник является именно публичной офертой, и продавец обязан продать товар именно по той цене, которая в этой оферте указана.

В случае, если цена на кассе не совпадает с ценой на ценнике, вы можете зафиксировать этот факт (сфотографируйте ценник в качестве доказательства на мобильный телефон, желательно, чтобы на фотографии были дата и время), вызвать администратора и сообщить ему о данном нарушении и потребовать немедленно исправить нарушение законодательства и продать товар по цене, указанной на ценнике. В случае отказа выполнить законное требование покупателя потребуйте книгу отзывов и предложений и сделайте в ней запись о нарушении прав потребителя.

Указанное нарушение является основанием для привлечения нарушителей к административной ответственности по части 1 статьи 14.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (обман потребителей). В соответствии с этой нормой обман потребителей (обмеривание, обвешивание или обсчет потребителей при реализации товара) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Обман потребителей в части введения в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара при его реализации квалифицируется по части 2 статьи 14.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

Прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ. Понятие и ответственность за их незаконный оборот

Ответ на данный вопрос даёт помощник прокурора Челно-Вершинского района Самарской области Емлиханов Ильдар Рамисович.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ (далее - прекурсоры) представляют собой вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ.

Прекурсоры, подлежащие контролю в Российской Федерации, включаются в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, и в зависимости от применяемых государством мер контроля вносятся в списки прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации запрещен, либо ограничен.

С учетом особенностей физико-химических свойств конкретных веществ, масштабов и объемов оборота конкретных веществ в сфере международной торговли, в промышленности и быту, а также наличия достоверной информации о фактах использования конкретных веществ при незаконном изготовлении наркотических средств и психотропных веществ, формируются таблицы прекурсоров.

Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации утвержден Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681.

Статьёй 228.3 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УК РФ) предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение, хранение или перевозку прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные приобретение, хранение или перевозку растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ.

Наказание за совершение данного преступления предусматривает лишение свободы до 2 лет.

За незаконные производство, сбыт или пересылку прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные сбыт или пересылку растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры, грозит до 8 лет лишения свободы (ст. 228.4 УК РФ).

От 3 до 7 лет лишения свободы грозит за незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС либо Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭСпрекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, растений, содержащих прекурсоры (ст. 229.1 УК РФ).

 

В каких случаях административная ответственность перерастает в уголовную?

Ответ на данный вопрос даёт помощник прокурора Челно-Вершинского района Самарской области Емлиханов Ильдар Рамисович.

Уголовным кодексом Российской Федерации (далее УК РФ) предусмотрено наступление уголовной ответственности для лиц, ранее подвергнутых административному наказанию за совершение определенных правонарушений.

Так, например, нанесение побоев является административным правонарушением по ст. 6.1.1 КоАП РФ и влечет за собой наложение административного штрафа в размере от 30 тыс. руб., либо административный арест на срок от 10 до 15 суток, либо обязательные работы на срок от 60 до 120 часов.

При повторном совершении данного правонарушения (побоев), предусмотрена уголовная ответственность по ст. 116.1 УК РФ, за которую предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере до 40 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 месяцев, либо обязательных работ на срок до 240 часов, либо исправительных работ на срок до 6 месяцев, либо ареста на срок до 3 месяцев.

Аналогичные правила привлечения к уголовной ответственности действуют в отношении лиц, ранее подвергнутых административному наказанию за:

- мелкое хищение чужого имущества, предусмотренное ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ (за повторное совершение данного правонарушения предусмотрена уголовная ответственность по ст. 158.1 УК РФ);

- управление автомобилем лицом в состоянии опьянения (в случае повторного совершения такого правонарушения наступит уголовная ответственность по ст. 264.1 УК РФ);

- розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции (за совершение деяния неоднократно предусмотрена уголовная ответственность по ст. 151.1 УК РФ).

 

Ответственность за распространение экстремистских материалов.

Ответ на данный вопрос даёт помощник прокурора Челно-Вершинского района Самарской области Емлиханов Ильдар Рамисович.

В соответствии с Федеральным законом «О противодействии экстремисткой деятельности» экстремистскими материалами являются предназначенные для распространения либо публичного демонстрирования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, выступления, изображения руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), выступления, изображения руководителей организаций, сотрудничавших с указанными группами, организациями или движениями, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное, расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

За массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения, предусмотрена административная ответственность по статье 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, статьей 20.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Прокуратурой Челно-Вершинского района Самарской области поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении  54-летнего местного жителя по обвинению в совершении преступления предусмотренного ч. 1 ст. 222 УК РФ (незаконное хранение огнестрельного оружия и боеприпасов к нему).

По версии следствия, в ноябре 2025 года подсудимый приобрел нарезное огнестрельное охотничье оружие – карабин марки «Вепрь» и 15 патронов к нему, которое стал незаконно хранить у себя дома в отсутствие разрешения на хранение и ношение оружия указанного типа.

В ходе оперативно-розыскных мероприятий указанное оружие было изъято сотрудниками полиции из незаконного оборота.

По результатам рассмотрения уголовного дела Исаклинским районным судом Самарской области, с учетом позиции государственного обвинителя, подсудимому было назначено наказание в виде ограничения свободы сроком на 1 год и 2 месяца.

Приговор в законную силу не вступил.

 

Прокуратурой Челно-Вершинского района Самарской области утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении ранее судимой 40-летней местной жительницы по обвинению в совершении преступления предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ (убийство).

По версии следствия, в декабре 2025 года между обвиняемой и ее 44-летней знакомой в ходе распития спиртных напитков в квартире расположенной в одном из домов на ул. Заречной в с. Озерки Челно-Вершинского района Самарской области произошла ссора, переросшая в драку.

В ходе конфликта обвиняемая нанесла своему оппоненту не менее 4-х ударов в область нижних конечностей, после чего взяла кухонный нож и нанесла 1 удар в область грудной клетки с левой стороны.

От полученных травм знакомая подсудимой скончалась на месте происшествия.

Уголовное дело направлено в Исаклинский районный суд Самарской области для рассмотрения по существу.

 

Прокуратурой Челно-Вершинского района Самарской области при изучении уголовного дела, возбужденного по ст. 159 УК РФ по факту мошеннических действий, совершенных с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, установлено, что 63-летняя пенсионерка, поддавшись убеждению мошенников, перевела деньги по указанию злоумышленников.

В ходе проверки был установлен владелец банковского счета, на который были перечислены денежные средства, им оказался 25-летний житель г. Москвы.

По итогам проверки прокуратурой района в суд было направлено исковое заявление о взыскании с владельца банковского счета 300 тысяч рублей неосновательного обогащения.

Кунцевский районный суд г. Москвы удовлетворил требования прокуратуры района в полном объеме.

Решение в законную силу не вступило.                   

                                                                                                                                                                                                            Уголовная ответственность за уклонение от призыва на военную службу

Разъяснение по данной теме дает помощник прокурора Челно-Вершинского Района Самарской области Емлиханов Ильдар Рамисович

Военная служба является конституционно-правовой обязанностью гражданина Российской Федерации.

Призыву на военную службу подлежат граждане Российской Федерации мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и пребывающие в запасе. Однако практика показывает, что многие лица призывного возраста уклоняются от прохождения военной службы, что выражается в умышленном невыполнении призывником всех или отдельных обязанностей по призыву на военную службу.

Уклонение от призыва на военную службу – это неявка по повестке военного комиссариата о призыве на военную службу в указанный срок без уважительных причин либо к месту сбора для отправки в воинскую часть (причинение себе телесного повреждения, симуляции болезни, неявка на медицинское освидетельствование, отказ от получения повестки военного комиссариата, предоставление подложных документов для освобождения от призыва и другое).

Ответственность за уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от нее предусмотрена частью 1 статьи 328 УК РФ и наступает независимо от того, уклонялся ли призывник только от очередного призыва на военную службу или хотел совсем избежать несения военной службы.

Санкция статьи предусматривает уголовное наказание в виде штрафа до 200 тыс. рублей, либо принудительных работ на срок до 2 лет, либо лишения свободы на срок до 2 лет.

Следует отметить, что данное преступление относится к категории небольшой тяжести, поэтому практика назначения уголовного наказания, как правило, ограничивается штрафом.

Вместе с тем, даже назначение такого наказания однозначно влечет за собою негативные правовые последствия в виде судимости. В случае погашения (снятия) судимости, гражданин вновь подлежит призыву на военную службу.Каковы особенности увольнения по собственному желанию?

 

На ваш вопрос отвечает помощника прокурора Челно-Вершинского района Емлиханов И.Р.

Статьей 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) определено, что днем прекращения трудового договора является последний день работы работника, за исключением случаев, когда он фактически не работал, но за ним сохранялась его должность.

Определение последнего дня работы зависит от конкретного основания увольнения. Так, в силу ст. ст. 78, 80 ТК РФ по соглашению сторон допускается расторжение трудового договора до истечения двух недель не позднее которых должен быть издан приказ об увольнении. В данном случае дату последнего дня работы стороны оговаривают самостоятельно.

Расторжение трудового договора по инициативе работника допустимо в случае, когда подача заявления об увольнении была его добровольным волеизъявлением. При этом, в соответствии со ст. ст. 14, 80 ТК РФ, течение срока в который работник имеет право отозвать заявление об увольнении начинается в день, следующий за днем получения работодателем заявления об увольнении.

Конституционный Суд РФ в своем определении от 29.09.2016 № 1853-О разъяснил, что обозначенный правовой механизм, позволяющий определить дату увольнения иначе, чем предусмотрено законом, призван обеспечить реализацию права граждан на свободное распоряжение своими способностями к труду.

Для защиты интересов работника как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении за работником закреплено право отозвать свое заявление до истечения срока предупреждения об увольнении (если только на его место не приглашен в письменной форме другой работник, которому не может быть отказано в заключении трудового договора).

Если работник не указал в заявлении дату увольнения, работодатель не может расторгнуть с ним трудовой договор до истечения двух недель.

Расторжение трудового договора без договоренности с работником о сокращении двухнедельного периода, в течение которого он может отозвать заявление об увольнении, является существенным нарушением процедуры увольнения и образует состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

 

Какая ответственность предусмотрена за ненадлежащее воспитание и содержание детей?

На ваш вопрос отвечает помощника прокурора Челно-Вершинского района Емлиханов И.Р.

Согласно ст. 38 Конституции Российской Федерации, материнство и детство, семья находятся под защитой государства, а забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей.

При этом ответственность за воспитание и развитие детей является общей и обязательной для обоих родителей, где бы они не находились, а временная передача родителями своих детей в одно из детских учреждений или на воспитание родственникам не освобождает родителей от ответственности за воспитание и развитие детей.

Согласно ч. 1 ст. 63 Семейного кодекса РФ (далее – СК РФ), родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей, а также родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 СК РФ, родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. Также при осуществлении родительских прав недопустимо причинение вреда физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию, а способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. За нарушение родителями своих обязанностей по воспитанию и содержанию детей семейным, административным и уголовным законодательством предусмотрена соответствующая ответственность.

Так, за вышеперечисленные нарушения ст. 69 и 73 СК РФ предусмотрена ответственность родителей в виде лишения или ограничения родительских прав, за нарушение алиментных обязанностей - взыскание неустойки и возмещение убытков, а также применяются меры ответственности в других формах.

Кроме этого, ответственность за неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних также предусмотрена ч. 1 ст. 5.35 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее – КоАПРФ), которая предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей. Повторное совершение такого административного правонарушения, согласно ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пяти суток.

Также ст. 5.35.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату родителем без уважительных причин, в нарушение решения суда, на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства. За это может быть назначено наказание в виде обязательных работ на срок до ста пятидесяти часов либо административного ареста на срок от десяти до пятнадцати суток, либо наложения административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с КоАП РФ не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Если родитель после привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, по-прежнему продолжает уклоняться от уплаты алиментов, то данное деяние считается совершенным неоднократно, и уже является уголовно-наказуемым, предусмотренным ч. 1 ст. 157 Уголовного кодекса РФ (далее – УК РФ), и за него предусмотрено наказание вплоть до реального лишения свободы сроком на один год.

Отдельно уголовным законодательством выделена ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно педагогическим работником или другим работником образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, либо иной организации, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним (ст. 156 УК РФ). За совершение данного преступления предусмотрена уголовная ответственность от штрафа вплоть до реального лишения свободы сроком до трех лет.

Необходимо обратить внимание, что жестокое обращение с несовершеннолетним, выступающее в данном преступлении квалифицирующим признаком, на практике не сводится лишь к причинению вреда различной степени тяжести здоровью несовершеннолетнего, но включает в себя и оставление в опасности, непредоставление надлежащего питания и уклонение от посещения врача

.Противодействие мошенничеству, совершаемого с использованием информационно- телекоммуникационных технологий

 отвечает помощника прокурора Челно-Вершинского района Емлиханов И.Р.

В связи с тем, что потенциальные жертвы кибермошенников все чаще осознают, что телефонный звонок поступает не от «службы безопасности банка», злоумышленники придумали новый способ связаться с владельцами банковских счетов.

Мошенники направляют письмо от имени популярного сервиса, предоставляющего услуги, например доступа к онлайн-кинотеатру. В письме указывается, что со счета человека скоро будет снята плата за подписку, поскольку пробный период ее использования заканчивается (даже если получатель никакой подписки не оформлял). Также в письме указано, что для отмены подписки необходимо позвонить по указанному номеру. В случае, если жертва сделает это, то на самом деле свяжется с подставным оператором контакт-центра «службы поддержки клиентов».

Далее по классической схеме так называемый «специалист» попытается выведать персональные данные лица, либо убедить собеседника установить на смартфон программу удаленного доступа – все под предлогом отмены платной подписки.

Впоследствии, используя полученные данные, злоумышленник получает доступ к банку-онлайн либо к банковскому счету и совершает незаконные операции, направленные на хищение денежных средств.

Прокуратура района предупреждает, запоминайте какие подписки оформляете, при получении писем от незнакомых адресатов, отнеситесь к ним с подозрением – проверьте адрес, ошибки, несоответствие дизайну и тексту. В случае, если желаете выяснить подробности произошедшего, найдите в интернете самостоятельно телефон «горячей линии» и перепроверьте поступившую информацию.

Обеспечение права обучающихся детей-сирот на бесплатный проезд

Дети-сироты обеспечиваются бесплатным проездом образовательными организациями со дня зачисления на обучение (восстановления в образовательной организации) до завершения обучения. Решение об обеспечении их бесплатным проездом оформляется соответствующим распорядительным актом образовательной организации (п. п. 2,4,7Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.09.2017 № 1066).

Для этого необходимо предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность ребенка, а также справку, выданную органом опеки и попечительства по месту жительства ребенка, содержащую реквизиты документов, свидетельствующих об обстоятельствах отсутствия (утраты) попечения родителей (единственного родителя). Дети, которые при зачислении на обучение (восстановлении) не представили данную справку, обеспечиваются бесплатным проездом со дня обращения за бесплатным проездом, но не более чем за три месяца до дня обращения и завершения обучения (п. п. 4,5Правил).

Проездным билетом на городском, пригородном транспорте, в сельской местности на внутрирайонном транспорте дети-сироты обеспечиваются ежемесячно (кроме такси) (абз. 1 п. 6Правил).

Бесплатный проезд раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы детям-сиротам обеспечивается в случае проезда (абз. 2 п. 6Правил):

• железнодорожным транспортом - поездами дальнего следования в плацкартных вагонах в поездах любой категории, поездами пригородного сообщения;
• воздушным транспортом - самолетами в салоне экономкласса;
• морским транспортом - на местах IV категории кают судов транспортных линий;
• водным транспортом - на местах III категории кают судов транспортных маршрутов;
• автомобильным транспортом - автобусами по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении.

По желанию обучающегося могут возмещаться расходы, связанные с проездом на городском, пригородном и внутрирайонном транспорте, в пределах стоимости проезда, а также с проездом раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы (за исключением оплаты добровольного страхового сбора, а также других дополнительных услуг, направленных на повышение комфортности пассажиров). Для возмещения таких расходов в образовательную организацию необходимо предъявить проездные документы (билеты) в течение месяца, следующего за месяцем проезда (абз. 8 п. 6Правил).

Порядок обеспечения бесплатным проездом детей-сирот, обучающихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств бюджетов субъектов РФ или местных бюджетов, определяется региональным законодательством (п. 9 ст. 6Закона № 159-ФЗ).

Как минимизируются (ликвидируются) последствия коррупции

Меры по минимизации (ликвидации) последствий коррупции законом не определены, но они напрямую связаны с ее профилактикой. Вы можете определить их, например, в плане противодействия коррупции.

К таким мерам можно отнести, в частности, своевременное выявление коррупции или ротацию кадров.

С информационно-аналитическими материалами по вопросам противодействия коррупции вы можете ознакомиться в системе "Посейдон" (порядок подключения определяет ее координатор). Формирование таких материалов по запросам пользователей этой системы - одна из ее задач. Если возникли вопросы, обращайтесь за разъяснениями в Минтруд России.Перечень ответственных должностных лиц определен в Приложении N 4 к Приказу Минтруда России от 10.03.2023 № 133.

Кроме того, вы можете воспользоваться Единой информационной системой управления кадровым составом госслужбы РФ (https://gossluzhba.gov.ru/). С помощью подраздела "Противодействие коррупции" можно, например, осуществлять мониторинг законодательства РФ о противодействии коррупции, знакомиться с информационно-справочными материалами по вопросам противодействия коррупции.

На официальном сайте Минтруда России https://mintrud.gov.ru/ministry/programms/anticorruption/9/21 можно найти методические материалы, касающиеся возможности приобретения гражданскими служащими ценных бумаг.

Минтруд России считает необходимым развивать систему поощрения гражданских служащих, сообщивших о попытках их склонения к коррупционным правонарушениям (Методика формирования и развития профессиональной культуры государственного органа".

Отметим, что Минтруд России определил меры по предупреждению коррупции в организациях. К ним, в частности, относятся:

• разработка и принятие антикоррупционной политики организации;
• назначение подразделения и (или) работников, ответственных за предупреждение коррупции;
• оценка коррупционных рисков;
• выявление и урегулирование конфликта интересов. Для реализации этой меры целесообразно разработать и утвердить положение о регулировании конфликта интересов;
• установление для соответствующей области деятельности работников антикоррупционных стандартов (стандартов и кодексов поведения), то есть единой системы запретов, ограничений и дозволений, обеспечивающих предупреждение коррупции в этой области. Антикоррупционные стандарты для работников рекомендуется закреплять в локальных нормативных актах организации. Например, можно определить, какие подарки получать допускается, как должны регулироваться иная оплачиваемая деятельность и владение ценными бумагами;
• проверка контрагентов и включение антикоррупционной оговорки в договоры;
• антикоррупционный аудит отдельных операций и сделок;
• информирование, консультирование и обучение работников по вопросам предупреждения коррупции;
• установление каналов получения информации о возможных коррупционных правонарушениях (например, мониторинг подразделением (сотрудниками), ответственным за предупреждение коррупции, информации в СМИ и соцсетях);
• внутренний контроль и ведение бухгалтерского учета;
• взаимодействие с правоохранительными органами и иными госорганами в целях противодействия коррупции;
• участие в коллективных антикоррупционных инициативах;
• мониторинг эффективности реализации мер по предупреждению коррупции.

Информацию подготовил помощник прокурора Челно-Вершинского района Самарской области – Емлиханов И.Р.

ТЕЛЕФОННЫЙ ТЕРРОРИЗМ

Телефонный терроризм с развитием систем информатизации и связи приобретает колоссальную динамику развития в масштабах страны. Исходя из ч. 1 ст. 207 УК РФ телефонным терроризмом следует считать заведомо ложное сообщение о готовящемся террористическом акте (взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий), совершенное из хулиганских побуждений.

Сам по себе террористический акт - уголовное преступление, карающееся законом. Любые проявления, связанные с ложными сообщениями о готовящемся террористическом акте, также являются уголовно наказуемыми деяниями.

Одной из приоритетных задач Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

Телефонные террористы, совершают ложные звонки исключительно из хулиганских побуждений по мотивам шуток, розыгрышей, а иногда и с целью отвлечения внимания правоохранительных органов от раскрытия реальных преступлений и предотвращения их совершения.

Причем такие звонки с целью избежать уголовной ответственности совершаются анонимно, иногда с использованием общественно доступных телефонных аппаратов, чем дополнительно увеличиваются ресурсы на поиск и изобличение преступника.

Иногда для затруднения установления своего местонахождения преступники прибегают к различным ухищрениям: оформляют SIM-карты на подставных лиц, используют средства шифрования данных, прибегают к услугам зарубежных интернет-провайдеров, применяют так называемые анонимайзеры и прокси-серверы, не записывающие и не хранящие данные, способные идентифицировать.

То есть телефонный терроризм совершается исходя из названия с применением средств телефонной связи, где в достаточно короткий промежуток времени отсутствует возможность отследить отправителя.

Такое сообщение об акте терроризма, полученное через средства телефонной коммуникации, дезориентирует не только государственные учреждения и коммерческие организации, но и дестабилизирует нормальную жизнедеятельность общества. Например, в канун новогодних праздников (последняя декада декабря 2019 г.) в г. Самаре в адрес правоохранительных органов поступили анонимные телефонные звонки с информацией о "заминировании" Самарского областного суда, Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда и Арбитражного суда Самарской области. В результате таких сообщений была прервана стабильная работа этих учреждений, выполняющих социально значимые функции органов судебной власти.

Однако случаются ситуации, когда звонки и сообщения о факте телефонного терроризма поступают в адрес иных лиц и учреждений, например в образовательную организацию, начальнику какого-либо учреждения или любому другому сотруднику или гражданину - в данном случае все зависит от целей виновных лиц.

Кроме того, любое сообщение о факте возможного террористического акта незамедлительно проверяется компетентными органами, что влечет значительные убытки, эвакуацию людей и срыв работы множества организаций.

Информацию подготовил помощник прокурора Челно-Вершинского  района Самарской области И.Р. Емлиханов

 

 

Прокуратурой Челно-Вершинского района по обращению пенсионера проведена проверка исполнения требований пенсионного законодательства на территории муниципального района Челно-Вершинский Самарской области.

Установлено, что пенсионер является ветераном труда согласно пенсионному удостоверению.

Кроме того, пенсионер возрасте 12 лет работал в колхозе Зубовского сельского совета Кутузовского района Куйбышевской области с сентября 1944 года по 1945 год в должности разнорабочей.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколами опроса свидетелей.

Вместе с тем, Министерством Социально-демографической и семейной политики Самарской области в присвоении статуса труженика тыла в годы ВОВ пенсионеру отказано. В связи с этим,пенсионер не имел возможности получать социальные выплаты.

По результатам проведенной проверки, прокуратурой района в интересах пенсионера в суд направлено заявление об установлении факта работы в тылу в годы ВОВ.

Решением суда требования прокурора удовлетворены.

Вопрос фактического восстановления нарушенных прав заявительницы взят прокуратурой района на контроль.

 

Прокуратурой Челно-Вершинского района проведена проверка                             по обращению жены погибшего участника СВО о неверном указании                       в справках о смерти родителей супруга даты рождения и имени отчества.

Установлено, у погибшего участника СВО имелись родители, вместе                     с тем, в справках о смерти на родителей имеются разночтения в части даты рождения матери и имени отчества отца.

Разночтения в указании даты рождения матери и имени отчестве отца препятствует получению выплат в связи с гибелью супруга участника СВО.

На основании изложенного, прокуратурой Челно-Вершинского района                       в интересах жены погибшего участника СВО направлено исковое заявление в Исаклинский районный суд Самарской области об установлении юридического факта родственных отношений между участником СВО и его родителей, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

«На какие меры социальной поддержки могут претендовать несовершеннолетние?»

Разъясняет прокурор Челно-Вершинского района Чалбышев Александр Васильевич:

Государственная поддержка детства обеспечивается государственными органами посредством пенсий, пособий и иных гарантий социальной защиты.

На основании Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» несовершеннолетний ребенок может иметь право на следующие виды пенсий:

- на пенсию по случаю потери кормильца;

- социальную пенсию ребенку-инвалиду;

- социальную пенсию инвалидам с детства;

- социальная пенсия детям, оба родителя которых неизвестны.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия независимо от срока ее назначения, если ее получателем является ребенок, не достигший возраста 18 лет, либо лицо, достигшее возраста 18 лет и признанное недееспособным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, зачисляется на счет одного из родителей (усыновителей) либо опекунов (попечителей) в кредитной организации или в случае доставки страховой пенсии организацией почтовой связи (иной организацией, осуществляющей доставку страховой пенсии) вручается родителю (усыновителю) либо опекуну (попечителю) в случае подачи родителем (усыновителем) либо опекуном (попечителем) заявления об этом в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.

Ребенок, достигший возраста 14 лет, вправе получать установленную ему страховую пенсию путем зачисления такой пенсии на его счет в кредитной организации или путем вручения страховой пенсии организацией почтовой связи (иной организацией, осуществляющей доставку страховой пенсии), о чем этот ребенок подает соответствующее заявление в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.

«Несовершеннолетние могут быть привлечены к администра-тивной и уголовной ответственности за участие в массовых беспорядках?»

Разъясняет прокурор Челно-Вершинского района Чалбышев Александр Васильевич:

Неправомерное поведение несовершеннолетних всегда вызывало острую обеспокоенность и тревогу органов государственной власти и общества в целом. Особое звучание эта проблема приобрела в последнее время, когда активизировалась деятельность деструктивных субъектов, активно вовлекающих подростков в массовые несанкционированные акции. В отдельных случаях такие мероприятия могут быть использованы для антиконституционных демонстраций, провокации общественных беспорядков и нарушения прав и интересов граждан.

В этой связи необходимо напомнить, как самим подросткам, так и их законным представителям, требования закона об административной и уголовной ответственности несовершеннолетних.

В начале нужно определить, с какого возраста наступает административная и уголовная ответственность.

Статьей 2.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) установлен нижний порог, по достижении которого наступает административная ответственность - 16 лет. И в отличие от Уголовного кодекса РФ, административное законодательство никаких исключений из этого правила не предусматривает.

Уголовная ответственность, по общему правилу, наступает также с 16 лет. Вместе с тем, за совершение ряда преступлений, перечисленных в части 2 статьи 20 Уголовного кодекса РФ, она наступит и для лиц, достигших ко времени совершения преступления 14-летнего возраста.

В число таких исключений входят среди прочего – заведомо ложное сообщение об акте терроризма (статья 207 УК РФ), участие в массовых беспорядках (часть вторая статьи 212 УК РФ), хулиганство при отягчающих обстоятельствах (части вторая и третья статьи 213 УК РФ), вандализм (статья 214 УК РФ) и др.

Из анализа приведенных положений административного и уголовного законодательства видно, что административная ответственность наступает, если правонарушение, которое совершает несовершеннолетний, по своему характеру не содержит признаки смежного состава преступления, ответственность за которое установлена с 14 лет.

В соответствии с действующим законодательством, несовершеннолетний, являясь субъектом административных правоотношений, подлежит административной ответственности за нарушение требований:

- статьи 5.38 КоАП РФ (воспрепятствование организации или проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо участию в них, а равно принуждение к участию в них);

- статьи 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство);

- статьи 20.2 КоАП РФ (нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования),

- статьи 20.2.2 КоАП РФ (организация массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, повлекших нарушение общественного порядка);

- статьи 20.3.2 КоАП РФ (публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации).

«Кто должен возмещать вред, причиненный несовершенно-летним в возрасте до 14 лет?».

Разъясняет прокурор Челно-Вершинского района Чалбышев Александр Васильевич:

Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Однако обязанность возмещения вреда может быть возложена на родителей несовершеннолетнего (п. 1 ст. 1064, п. 1 ст. 1073, п. 2 ст. 1074 ГК РФ).

Так, согласно п. 1 ст. 1073 ГК РФ за вред, причиненный несовершеннолетним в возрасте до 14 лет (малолетним), отвечают его родители (усыновители) или опекуны, если с их стороны имело место без-ответственное отношение к его воспитанию и неосуществление должного надзора за ним, например попустительство или поощрение озорства, хулиганских и иных противоправных действий, отсутствие к нему внимания и т.п.

Кроме того, обязанность по возмещению вреда, причиненного малолетним (в том числе и самому себе), несут организации или лица, под присмотром которых малолетний временно находился (далее - ответственные за ребенка организации или лица), в случае неосуществления должного за ним надзора в момент причинения им вреда. К таким организациям или лицам, согласно п. 3 ст. 1073 ГК РФ, относятся, в частности:

образовательная организация (например, детский сад, общеобразовательная школа, гимназия, лицей);

медицинская организация (например, больница, санаторий); организация, осуществляющая в этот период надзор за малолетним;

лицо, осуществлявшее надзор за малолетним на основании договора.

При этом надлежащий надзор за ребенком должен осуществляться образовательными и иными организациями в течение всего периода его нахождения в соответствующей организации, в том числе и на закрепленной за ней территории.

 

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     Прокуратура Челно-Вершинского района разъясняет: С 1 сентября 2024 

года актуализируется порядок создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Постановление Правительства РФ от 15.04.2024 N 473

"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 7 мая 2022 г. N 830"

Внесены поправки, направленные на реализацию Федерального закона от 25.12.2023 N 622-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Уполномоченные органы должны обеспечить исключение учетных сведений об объектах НВОС IV категории, включенных в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, до вступления в силу настоящего документа, с уведомлением юрлиц и ИП, осуществляющих деятельность на таких объектах.

Прокуратура Челно-Вершинского района разъясняет «Ответственность за жестокое обращение с животными».

Согласно Федеральному закону Российской Федерации «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», под жестоким обращением с животными понимается - обращение с животным, которое привело или может привести к гибели, увечью или иному повреждению здоровья животного (включая истязание животного, в том числе голодом, жаждой, побоями, иными действиями), нарушение требований к содержанию животных, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (в том числе отказ владельца от содержания животного), причинившее вред здоровью животного, либо неоказание при наличии возможности владельцем помощи животному, находящемуся в опасном для жизни или здоровья состоянии.

За подобные действия законодательство РФ предусматривает уголовную ответственность по ст. 245 Уголовного кодекса РФ (УК РФ).

При этом УК РФ защищает в равной степени на всей территории России, как домашних, так и диких животных.

Жестокое обращение с животными может проявляться в виде действия: физическое насилие в виде избиения животного; умышленные наезды транспортом, которые приводят к гибели или увечью животных; использование животных в нелегальных соревнованиях и схватках, так называемых «собачьих боях», где, в основном, они получают серьезные увечья или гибнут; жертвоприношение; мучительное умерщвление и т. п.

Жестокость, связанная с бездействием, может характеризоваться оставлением животного без пищи и (или) воды, необходимыми для существования. Бездействие можно признать преступным в тех случаях, когда на виновном лице лежала обязанность заботиться о животном.

УК РФ выделяет следующие виды ответственности за жестокое обращение с животными:

- штраф;

- обязательные работы;

- исправительные работы;

- ограничение свободы;

- лишение свободы;

- арест.

 

25.06.2024

Прокуратура Челно-Вершинского района разъясняет

Материнский капитал – это одна из главных поддержек государства для семей с детьми. Он предоставляет возможность получить финансовую помощь на различные нужды, в том числе на приобретение жилья. Жильё, приобретённое с использованием материнского капитала, должно быть оформлено в общую собственность родителей и детей. В течение 6 месяцев после покупки, погашения ипотеки или завершения строительства им должны быть выделены доли. 

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (Далее - Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ) право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших второго ребенка, начиная с 01.01.2007.

     Согласно ч. 2, ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки.

     Выдача сертификатов на материнский (семейный) капитал и предоставление его получателям возможности распоряжения средствами материнского (семейного) капитала относятся к задачам федерального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей» национального проекта «Демография» на 2019-2024 годы.

Согласно паспорту национального проекта «Демография», утвержденному протоколом президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24.12.2020 (далее – Паспорт), к структуре национального проекта относится 5 федеральных проектов, среди которых федеральный проект «Финансовая поддержка семей при рождении детей».

Указанный федеральный проект предполагает, в том числе, получение государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал семьями, имеющими двух и более детей, а также возможность этих семей распорядиться денежными средствами материнского (семейного) капитала. Срок действия указанного федерального проекта определен с 01.01.2019 по 31.12.2024.

Правилами направления средств (части средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862, установлены виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявлений о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.

     Согласно п.п. «ж» п. 13 указанных Правил в случае направления средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу) лицо, получившее сертификат также должно предоставить, в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев, в том числе, после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа).

25.06.2024

 

Что считается взяткой, какие суммы считаются за взятку?

ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА С НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ.

ЧТО ДЕЛАТЬ, ЕСЛИ СТАЛИ ЖЕРТВОЙ ТЕЛЕФОННОГО МОШЕННИЧЕСТВА.

 

Что делать, если стали жертвой телефонного мошенничества.

Уважаемые граждане! Если Вы подозреваете, что стали жертвой телефонного мошенничества, Вам необходимо незамедлительно обратится в органы внутренних дел с соответствующим заявлением. Заявление может быть подано в любой орган полиции, однако рекомендуется сделать это в территориальный орган по месту совершения мошенничества.
В случае хищения злоумышленниками безналичных денежных средств, местом совершения преступления является место нахождения подразделения банка или иной организации, в котором Вами был открыт банковский счет или велся учет электронных денежных средств без открытия счета.
В заявлении следует максимально подробно рассказать о всех обстоятельствах события.
Кроме этого, если Вы совершили перевод денежной суммы по мобильной сети рекомендуем незамедлительно сообщить о факте телефонного мошенничества в абонентскую службу мобильного оператора, который обслуживает номер преступника, поскольку принятие оператором экстренных мер может позволить заблокировать перевод и вернуть деньги.
Для того чтобы не стать жертвой телефонного мошенничества рекомендуем, следовать определенным правилам, в том числе:
- если получен звонок с просьбой о срочной денежной помощи для известного Вам лица (к примеру, знакомого или родственника), не следует принимать решение сразу, идя на поводу у позвонившего, а проверить полученную от него информацию, самостоятельно перезвонив вышеуказанным лицам, или связаться с ними иными способами;
- категорически нельзя сообщать по телефону личные сведения или данные банковских карт, которые могут быть использованы злоумышленниками для мошеннических действий;
- не рекомендуется перезванивать на номер, если он Вам незнаком.
Круг правил и рекомендаций может быть различен и дополнен, однако наиболее эффективный способ противодействия телефонным мошенникам это Ваша бдительность.

Ответственность за пропаганду нацисткой символики

Нормативному регулированию борьбы с таким явлением, как экстремизм, посвящен, в частности, Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности".
В частности, к экстремизму (экстремистской деятельности) относятся:
- насильственное изменение основ конституционного строя и (или) нарушение территориальной целостности Российской Федерации (в том числе отчуждение части территории Российской Федерации), за исключением делимитации, демаркации, редемаркации Государственной границы Российской Федерации с сопредельными государствами;
- публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;
- возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;
- пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
- использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии;
- организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;
- финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг и др.
Уголовный кодекс РФ (далее - УК РФ) в примечании 2 ст. 282.1 дает более лаконичное определение данного понятия для целей привлечения к уголовной ответственности за соответствующие преступления. В частности, под преступлениями экстремистской направленности в УК РФ понимаются преступления, совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, предусмотренные соответствующими статьями Особенной части УК РФ (например, ст. ст. 280, 280.1, 282, 282.1, 282.2, 282.3, 282.4 УК РФ, п. "л" ч. 2 ст. 105, п. "е" ч. 2 ст. 111, п. "б" ч. 1 ст. 213 УК РФ), а также иные преступления, совершенные по указанным мотивам, которые в соответствии с п. "е" ч. 1 ст. 63 УК РФ признаются обстоятельством, отягчающим наказание


Уголовная ответственность за неоднократные пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами введена в Уголовный кодекс Российской Федерации - статья 282.4 (Федеральным законом от 14.07.2022 № 260-ФЗ).
Так, ч.1 ст. 282.4 УК РФ предусматривает уголовную ответственность только за пропаганду либо публичное демонстрирование вышеуказанной атрибутики или символики, тогда как ч.2 данной статьи – за ее изготовление или сбыт в целях пропаганды либо приобретение в целях сбыта или пропаганды.
При этом обязательным условием для привлечения к уголовной ответственности по ст. 282.4 УК РФ является наличие административной преюдиции, то есть действия, предусмотренные как ч. 1, так и ч. 2 вышеуказанной статьи должны быть совершены повторно, а лицо их совершившее должно быть подвергнутым административному наказанию за любое из административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Преступления, предусмотренные ст. 282.4 УК РФ, относятся к преступлениям средней тяжести, за совершение которых предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до четырех лет.

Порядок заключения трудового договора с несовершеннолетним.

По общему правилу заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста 16 лет (ст. 63 Трудового кодекса РФ).
Если несовершеннолетнему 15 лет, трудовой договор с ним может быть заключен только для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью работника, если к этому моменту он уже получил, получает основное общее образование либо оставил общеобразовательную организацию до получения основного общего образования или был из нее отчислен.
Заключение трудового договора с лицом в возрасте от 14 до 15 лет возможно при соблюдении следующих условий:
- подросток, достигший 14 лет, должен быть учащимся;
- предлагаемая ему работа должна относиться к категории легкого труда, не причиняющего вреда здоровью;
- работа должна выполняться лишь в свободное от получения образования время и без ущерба для освоения образовательной программы;
- на заключение трудового договора должно быть письменное согласие одного из родителей и органа опеки и попечительства. Если другой родитель возражает против заключения трудового договора с лицом, не достигшим возраста 15 лет, учитывается мнение самого несовершеннолетнего и органа опеки и попечительства.
Заключение трудового договора с лицами, не достигшими 14 лет, не допускается, за исключением выполнения работ для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений только в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках без ущерба его здоровью и нравственному развитию, по подготовке к спортивным соревнованиям и участию в спортивных соревнованиях по определенному виду (видам) спорта.
Для заключения трудового договора необходимо письменное согласие одного из родителей (опекуна) и разрешение органа опеки и попечительства, на основании предварительного медицинского осмотра. В данном случае трудовой договор от имени такого лица подписывается одним из родителей (усыновителем, опекуном).
Одним из способов защиты нарушенных трудовых прав работников является обращение в суд.
Соответствующее исковое заявление может быть подано в суд в течение 3-х месяцев со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение 1 месяца со дня вручения работнику копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

 

Прокуратурой Челно-Вершинского района проведена проверка соблюдения требований законодательства обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) образования

 

Прокуратурой Челно-Вершинского района проведена проверка соблюдения требований законодательства обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) образования.

По результатам проверки установлено, что в ГБОУ СОШ с. Краснояриха, ГБОУ СОШ с. Озерки, ГБОУ СОШ с. Шламка, ГБОУ СОШ «ОЦ» с. Челно-Вершины не создаются в полном объеме условия, гарантирующие охрану жизни и здоровья несовершеннолетних воспитанников.

Выявлены многочисленные нарушения требований федерального законодательства об антитеррористической защищенности объектов образования.

Так, в нарушение п. 23 Постановления Правительства РФ от 25.03.2015 № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)» на момент проверки отсутствовали работоспособные системы видеонаблюдения, в виду чего отсутствовал и архив видеозаписей, который должен храниться в течение одного месяца.

В нарушение п. 17 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 в некоторых школах должным образом не обеспечен пропускной режим, нарушена целостность периметрального ограждения.

В нарушение п. 21 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 обучение работников объекта (территории) действиям в условиях угрозы совершения или при совершении террористического акта, а также занятия с работниками объектов (территорий) по минимизации морально-психологических последствий совершения террористического акта не проводились.

По данным основаниям в адрес директоров школ внесены представления, требования прокуратуры удовлетворены в полном объеме, нарушения законодательства устранены, к дисциплинарной ответственности привлечено 4 должностных лиц.

 

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха администрациями сельских поселений муниципального района Челно-Вершинский.

Федеральным законом от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее - Закон № 96-ФЗ) установлено, что атмосферный воздух является жизненно важным компонентом окружающей среды, неотъемлемой частью среды обитания человека, растений и животных. Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы охраны атмосферного воздуха и направлен на реализацию конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии.

В соответствии со ст. 7 Закона № 96-ФЗ органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области охраны атмосферного воздуха в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 4 ст. 19 Закона № 96-ФЗ установлено, что при изменении состояния атмосферного воздуха, которое вызвано аварийными выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух и при котором создается угроза жизни и здоровью человека, принимаются экстренные меры по защите населения в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В нарушение требований вышеуказанного законодательства администрациями сельских поселений не приняты меры по утверждению порядка действий на территории сельского поселения при изменении состояния атмосферного воздуха, которое вызвано аварийными выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух и при котором создается угроза жизни и здоровью человека.

Таким образом, администрациями сельских поселений муниципального района Челно-Вершинский Самарской области нарушаются требования действующего законодательства.

По данным основаниям в адрес глав сельских поселений внесены представления, требования прокуратуры удовлетворены в полном объеме, нарушения законодательства устранены, к дисциплинарной ответственности привлечено 11 должностных лиц.

 

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения

 

Прокуратурой Челно-Вершинского района совместно с ОГИБДД ОМВД России по Челно-Вершинскому району проведена проверка исполнения требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены нарушения требований указанного законодательства в деятельности администраций сельских поселений муниципального района Челно-Вершинский.

В соответствии со ст. 17 Закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Дорожное полотно должно соответствовать государственному стандарту РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», принятому Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 № 1245-ст.

В соответствии с п. 4.3 ГОСТ Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», знаки и светофоры размещают таким образом, чтобы они воспринимались только участниками движения, для которых они предназначены.

Проведенной проверкой установлены следующие нарушения: изменение светотехнических характеристик дорожного знака 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход», отсутствует дорожный знак 7.1. «Пункт медицинской помощи», отсутствует дорожный знак 2.4. «Уступи дорогу», нарушена целостность элементов светофора Т7 (слева), отсутствует дорожный знак 3.13. «Ограничение высоты»

Неисполнением администрациями сельских поселений своих полномочий в области безопасности дорожного движения нарушаются права граждан.

По данным основаниям в адрес глав сельских поселений внесены представления, требования прокуратуры удовлетворены в полном объеме, нарушения законодательства устранены, к дисциплинарной ответственности привлечено 11 должностных лиц.

 

Прокуратурой Челно-Вершинского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о государственной и муниципальной собственности

 

Прокуратурой Челно-Вершинского района Самарской области проведена проверка исполнения администрацией сельского поселения Каменный Брод муниципального района Челно-Вершинский требований законодательства о государственной и муниципальной собственности.

Проверкой выявлены нарушения требований означенного законодательства, требующие принятия конкретных мер по их устранению.

Установлено, что на территории сельского поселения Каменный Брод муниципального района Челно-Вершинский располагается объект недвижимого имущества – нежилое здание.

В настоящее время указанное здание состоит на государственном кадастровом учете, однако собственника не имеет, в качестве бесхозяйного объекта в единый государственный реестр не внесен, в судебном порядке право муниципальной собственности не признано.

Таким образом, со стороны администрации сельского поселения Каменный Брод муниципального района Челно-Вершинский наблюдается бездействие, проявляющееся в непринятии мер к постановке на учет в соответствии со ст. 225 Гражданского кодека РФ бесхозяйного недвижимого имущества.

По данным основаниям в адрес главы администрации сельского поселения муниципального района Челно-Вершинский внесено представление, акт прокурорского реагирования находится на рассмотрении.

 

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды

 

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, водоснабжении и водоотведении, об охране окружающей среды в деятельности сельского поселения Девлезеркино, Каменный Брод, Сиделькино, в ходе которой выявлены нарушения требований означенного законодательства в деятельности отдельных работников администрациях.

Установлено, что в нарушение требований федерального законодательства в 2020 году администрациями сельских поселений сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» не размещались.

Отсутствие вышеперечисленной информации нарушает основные принципы обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, которыми являются открытость и доступность информации о деятельности органов местного самоуправления; достоверность информации и своевременность ее предоставления; свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности органов местного самоуправления.

Таким образом, не размещение в сети "Интернет" информации о деятельности администрации района ведет к нарушению законных прав граждан на свободный доступ к информации о деятельности администрации поселения, создает невозможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права, обязанности и законные интересы в области охраны окружающей среды, о водоснабжении и водоотведении, о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

По данным основаниям в адрес глав сельских поселений внесены представления, требования прокуратуры удовлетворены в полном объеме, нарушения законодательства устранены, к дисциплинарной ответственности привлечено 3 должностных лиц.

 

Прокуратура Челно-Вершинского района проведена проверка исполнения требований законодательства при использовании государственных символов и символов Самарской области

 

Прокуратурой Челно-Вершинского района Самарской области проведены проверки в деятельности администраций сельских поселений муниципального района Челно-Вершинский Самарской области на предмет соблюдения требований законодательства при использовании государственных символов и символов Самарской области.

В ходе проверок выявлены нарушения вышеуказанного законодательства в деятельности администраций сельских поселений Челно-Вершины, Сиделькино, Девлезеркино, Новое Аделяково.

Установлено, что в нарушение ст. 4 ФКЗ «О государственном флаге Российской Федерации» в кабинетах глав сельских поселений отсутствует размещенный флаг Российской Федерации, что нарушает требования законодательства.

Также проверкой было установлен факт неверного размещения государственного флага Российской Федерации и флага субъекта Российской Федерации в зале заседания представительных органов местного самоуправления.

По результатам проверок в адрес глав сельских поселений внесены представления, требования прокуратуры удовлетворены в полном объеме, нарушения законодательства устранены, к дисциплинарной ответственности привлечено 4 должностных лица.

 

Прокуратурой Челно-Вершинского района Самарской области проведена проверка соблюдения требований законодательства сфере обеспечения жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей

 

Прокуратурой Челно-Вершинского района Самарской области проведена проверка соблюдения требований законодательства сфере обеспечения жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, проживающих на территории муниципального района Челно-Вершинский Самарской области, в ходе которой выявлены нарушения требований действующего законодательства.

Установлено, что во исполнение п.36 постановления Правительства Российской Федерации от 04.04.2019 № 397 «О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте РФ по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте РФ по новому месту жительства» постановлением главы муниципального района Челно – Вершинский «О признании гр-на А. нуждающимся в предоставлении жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения» гр-н А., признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Также установлено, что после достижения гр-ном А. совершеннолетия, он не был обеспечен жилым помещением, договор найма специализированного жилого помещения из специализированного жилищного фонда с ним до настоящего времени не заключался.

По данному основанию в адрес главы администрации муниципального района Челно-Вершинский внесено представление, а также направлено исковое заявление в суд.

По результатам рассмотрения гражданского дела исковое заявление удовлетворено.

Прокуратурой Челно-Вершинского района Самарской области проведена проверка исполнения требований законодательства о социальной защите инвалидов

 

Прокуратурой Челно-Вершинского района Самарской области проведена проверка исполнения требований законодательства о занятости населения, о социальной защите инвалидов, в ходе которой установлено следующее.

По информации Государственного казенного учреждения Самарской области «Центр занятости населения муниципального района Челно-Вершинский» АО «Челно-Вершинский элеватор» не представлены сведения о выполнении установленной квоты по приему на работу инвалидов за текущий период 2021 года.

Таким образом, АО «Челно-Вершинский элеватор» не предоставив сведения в ГКУ Самарской области «Центр занятости населения муниципального района Челно-Вершинский» о выполнении установленной квоты по приему на работу инвалидов за текущий период 2021 года, нарушило требования Федерального закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Закона № 1032-1 и Закон о квотировании рабочих мест.

В связи с выявленными нарушениями закона в адрес Генерального директора АО «Челно-Вершинский элеватор» внесено представление, акт прокурорского реагирования находится на рассмотрении.

 

Прокуратурой Челно-Вершинского района Самарской области проведена проверка исполнения законодательства о погребении и похоронном деле

 

Прокуратурой Челно-Вершинского района Самарской области проведена проверка исполнения законодательства о погребении и похоронном деле в 8 сельских поселениях муниципального района Челно-Вершинский Самарской области.

В ходе проверки установлено, что кладбища, расположенные в сельских поселениях муниципального района Челно-Вершинский Самарской области собственника не имеют, на учет, как бесхозяйная вещь в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, не поставлены, администрациями сельских поселений в установленном порядке не проведены работы по межеванию занятых кладбищами земельных участков, не установлены границы данных земельных участков на местности, земельные участки не поставлены на кадастровый учет.

На данном основании прокуратурой района внесено 8 представлений, а также направлено 8 исковых заявлений в суд общей юрисдикции. В настоящее время акты прокурорского реагирования находятся на рассмотрении.

 

Прокуратурой Челно-Вершинского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции

 

Прокуратурой района в деятельности администраций сельских поселений проверено исполнение федерального законодательства о противодействии коррупции в части достаточности муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы профилактики и противодействия коррупции.

Одним из основных направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции согласно статье 7 Федерального закона № 273-ФЗ является проведение единой государственной политики в области противодействия коррупции.

С учетом изложенного содержание муниципальных правовых актов должно соответствовать требованиям федерального законодательства, нормативных правовых актов, принятых Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации, в том числе в целях недопущения коррупционных проявлений в деятельности лиц, замещающих должности муниципальной службы и муниципальных служащих.

Отсутствие в администрациях сельских поселений подразделений по профилактике коррупционных правонарушений препятствует в реализации единой антикоррупционной политики.

По данным основаниям в адрес глав сельских поселений внесены представления, акты прокурорского реагирования находятся на рассмотрении.

 

Прокуратурой Челно-Вершинского района проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды

 

Прокуратурой Челно-Вершинского района проведена проверка администрации сельского поселения Токмакла муниципального района Челно-Вершинский Самарской области на предмет соблюдения требованийзаконодательства об охране окружающей среды.

В ходе проверки установлено, что на территории сельского поселения Токмакла муниципального района Челно-Вершинский Самарской области, а именно в с. Токмакла по ул. Молодежная, организовано складирование бытового мусора.

Администрация сельского поселения Токмакла муниципального района Челно-Вершинский Самарской области требования федерального законодательства не исполняет, сбор и вывоз бытового мусора не осуществляет.

Таким образом, в нарушении вышеуказанных требований на территории сельского поселения Токмакла надлежащим образом не организована планово-регулярная система очистки и удаления отходов, что способствует образованию несанкционированных свалок, захламлению отходами территории населенного пункта, чем нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду.

По данным основаниям в адрес главы сельского поселения внесено представление, требования прокуратуры удовлетворены в полном объеме, нарушения законодательства устранены, к дисциплинарной ответственности привлечено 1 должностное лицо.

 

Прокуратурой Челно-Вершинского района проведена проверка соблюдения требований законодательства об основах государственного регулирования торговой деятельности

 

Прокуратурой Челно-Вершинского района проведена проверка в деятельности администрации муниципального района Челно-Вершинский Самарской области на предмет соблюдения требований законодательства об основах государственного регулирования торговой деятельности.

В ходе проверки установлено, что администрацией муниципального района Челно-Вершинский Самарской области схема размещения нестационарных торговых объектов в сельском поселении Красный Строитель не разработана, не утверждена, а также не размещена на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Аналогичные нарушения выявлены в 9 сельских поселениях, а именно: Каменный Брод, Краснояриха, Озерки, Девлезеркино, Сиделькино, Эштебенькино, Токмакла, Чувашское Урметьево, Новое Аделяково.

Таким образом, администрация муниципального района Челно-Вершинский Самарской области не обеспечило исполнение требований законодательства об основах государственного регулирования торговой деятельности, что нарушает права неопределенного круга лиц.

По данным основаниям в адрес главы администрации муниципального района Челно-Вершинский внесено представление, акт прокурорского реагирования находится на рассмотрении.

 

Прокуратура Челно-Вершинского района восстановила трудовые права работника

 

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства индивидуальным предпринимателем Чадаевым Н.Н. (далее - ИП Чадаев Н.Н.), в ходе которой выявлены нарушения закона.

Установлено, что 01.07.2020 ИП Чадаевым Н.Н. (работодатель) принята на работу Сорокина А.В. (работник) на должность доярки.

11.03.2021 Сорокина А.В. уволена по собственному желанию с должности доярки ИП Чадаева Н.Н.

В нарушение установленных норм трудового законодательства полный расчет с Сорокиной А.В. произведен только 13.05.2021, после обращения её в прокуратуру района.

В связи с выявленными нарушениями закона в адрес ИП Чадаевым Н.Н. внесено представление, а также вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

 

Прокуратурой района проведена проверка организации питания в общеобразовательных учреждениях муниципального района Челно-Вершинский

 

Прокуратурой района проведена проверка организации питания в общеобразовательных учреждениях муниципального района Челно-Вершинский.

По результатам проверки установлено, что в ГБОУ СОШ с. Новое Аделяково, ГБОУ СОШ с. Сиделькино, ГБОУ СОШ с. Старое Эштебенькино, ГБОУ СОШ с. Каменный Брод, ГБОУ СОШ Девлезеркино не создаются в полном объеме условия, гарантирующие охрану жизни и здоровья несовершеннолетних воспитанников.

Допущены нарушения требований Федерального закона от 30.03.1999 №52 – ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона №273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 21.11.2011 №323 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

По данным основаниям в адрес директоров школ внесены представления, требования прокуратуры удовлетворены в полном объеме, нарушения законодательства устранены, к дисциплинарной ответственности привлечено 5 должностных лиц.

Прокуратурой Челно-Вершинского района проведена проверка исполнения законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, о противопожарной безопасности

 

Прокуратурой Челно-Вершинского района проведена проверка исполнения законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, о противопожарной безопасности, в ходе которой выявлены нарушения федерального законодательства.

Установлено, что на территории сельских поселений Красный Строитель, Девлезеркино, Сиделькино, Озерки, Краснояриха отсутствуют источники наружного противопожарного водоснабжения.

Кроме того, в некоторых селах водонапорные башни не оборудованы устройством для заправки пожарных автоцистерн водой.

Таким образом, органами местного самоуправления нарушаются требования федерального законодательства в сфере пожарной безопасности, что в свою очередь создает угрозу для жизни и здоровья жителей сельского поселения, сохранности их имущества, а также сохранности государственного и муниципального имущества.

По результатам проверок в адрес глав сельских поселений внесены представления. В настоящее время акты прокурорского реагирования находятся на рассмотрении.

 

Прокуратурой Челно-Вершинского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о государственной и муниципальной собственности

 

Прокуратурой Челно – Вершинского района Самарской области проведена проверка исполнения законодательства о государственной и муниципальной собственности в администрациях сельских поселений муниципального района Челно - Вершинский Самарской области, в ходе которой выявлены нарушения означенного законодательства.

В соответствии ч. 5 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества.

Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества установлен Приказом Минэкономразвития РФ от 30.08.2011 N 424 «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества» (далее – Порядок).

В ходе проверки установлено, что в нарушение ч. 5 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Приказа Минэкономразвития РФ от 30.08.2011 N 424 «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества» администрациями  сельских поселений реестр муниципального имущества в соответствии с Порядком ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества не актуализируется.

В нарушение ч.5 ст.35 Федерального закона от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» в сельских поселениях не принят Порядок оплаты имущества, находящегося в муниципальной собственности.

По данным основаниям в адрес глав администраций сельских поселений муниципального района Челно-Вершинский внесены представления, акты прокурорского реагирования находятся на рассмотрении.

 

Прокуратурой Челно-Вершинского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности при организации розничного сбыта товаров

 

Прокуратурой района, в ходе мониторинга соблюдения требований законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности при организации розничного сбыта товаров выявлены пробелы в нормотворчестве, заключающиеся в следующем.

В целях обеспечения продовольственной безопасности, стимулирования предпринимательской активности и самозанятости граждан, расширения возможностей сбыта продукции отечественных производителей товаров, увеличения доходов и роста благосостояния граждан в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 381-ФЗ Правительством Российской Федерации издано Распоряжение от 30.01.2021 № 208-р «О рекомендациях органам исполнительной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления по вопросу о новых возможностях для розничного сбыта товаров» (далее – Распоряжение).

Пунктом 2 Распоряжения органам местного самоуправления рекомендовано при реализации пункта 1 настоящего распоряжения разработать и в 2-месячный срок со дня вступления в силу настоящего распоряжения принять соответствующие нормативные правовые акты, а также обеспечить широкое информирование населения и хозяйствующих субъектов о новых возможностях для розничного сбыта товаров.

В Самарской области реализуется национальный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» (далее – Национальный проект), при этом двумя показателями региональной составляющей регионального проекта «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности» выступают прирост количества самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус, с учетом введения налогового режима для самозанятых, и прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства получивших информационную поддержку в рамках реализации проекта.

Кроме того, в рамках реализации Национального проекта на территории Челно-Вершинского района Самарской области предусмотрен прирост численности занятых в сфере МСП с 01.01.2021 по 01.06.2021 – с 1024 до 1086, прирост количества самозанятых граждан в период с 01.01.2021 по 01.06.2021– с 207 до 329.

Установлено, что администрациями сельских поселений соответствующий нормативный правовой акт не разработан и не утвержден, а также не обеспечено широкое информирование населения и хозяйствующих субъектов о новых возможностях для розничного сбыта товаров.

Изложенное не отвечает целям целях обеспечения продовольственной безопасности, стимулирования предпринимательской активности и самозанятости граждан, расширения возможностей сбыта продукции отечественных производителей товаров, увеличения доходов и роста благосостояния граждан в соответствии, а также может негативным образом повлиять на достижение показателей и их значений для декомпозиции муниципального района Челно-Вершинский в целом.

По данным основаниям в адрес глав сельских поселений внесены представления, акты прокурорского реагирования находятся на рассмотрении.

 

Прокуратурой Челно-Вершинского района проведена проверка законодательства об охране окружающей среды на территории муниципального района Челно-Вершинский Самарской области.

 

Прокуратурой Челно-Вершинского района проведена проверка законодательства об охране окружающей среды на территории муниципального района Челно-Вершинский Самарской области.

В ходе проверки выявлены существенные нарушения указанного законодательства в 10 сельских поселениях муниципального района Челно-Вершинский Самарской области.

Установлено, что на территории сельских поселений муниципального района Челно-Вершинский Самарской области расположены несанкционированные свалки бытовых отходов и мусора (строительный мусор, пластиковые бутылки, отходы продуктов питания, сухая листва, обрезки деревьев).

На данном основании прокуратурой района внесено 10 представлений, а также направлено 10 исковых заявлений в суд общей юрисдикции. Исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме.

 

Прокуратурой Челно-Вершинского района проведена проверка соблюдения требований Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», Закона Самарской области № 147-ГД «О молодежи и молодежной политике в Самарской области»

 

Прокуратурой Челно-Вершинского района Самарской области проведена проверка исполнения органами местного самоуправления требований Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», Закона Самарской области № 147-ГД «О молодежи и молодежной политике в Самарской области».

Согласно ст. 7.2 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», органы местного самоуправления участвуют в организации проведения временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, а также ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.

В ходе проверки установлено, что администрациями сельских поселений не принимается участие в организации проведения временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, а также ярмарок вакансий.

По данным основаниям в адрес глав сельских поселений внесены представления, акты прокурорского реагирования находятся на рассмотрении.

 

Прокуратурой Челно-Вершинского района Самарской области проведена проверка исполнения администрациями сельских поселений муниципального района Челно-Вершинский требований законодательства о противодействии экстремистской деятельности

 

Прокуратурой Челно-Вершинского района Самарской области проведена проверка исполнения администрациями сельских поселений муниципального района Челно-Вершинский требований законодательства о противодействии экстремистской деятельности.

Проверкой выявлены нарушения требований означенного законодательства, требующие принятия конкретных мер по их устранению.

Установлено, что в нарушение «Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года» (утв. Президентом РФ 28.11.2014 № Пр-2753), администрациями сельских поселений муниципального района Челно – Вершинский Самарской области мониторинг сети Интернет в целях выявления фактов распространения идеологии экстремизма, и реагирования на них, не осуществляется.

В истекшем периоде 2021 года не проведено ни одной тематической встречи с представителями средств массовой информации и интернет-сообщества в целях противодействия распространению идеологии экстремизма.

По результатам проверок в адрес глав сельских поселений внесены представления. В настоящее время акты прокурорского реагирования находятся на рассмотрении.

 

 

 

 

Прокуратурой Челно-Вершинского района проведена проверка соблюдения требований законодательства обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) образования

 

Прокуратурой Челно-Вершинского района проведена проверка соблюдения требований законодательства обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) образования.

По результатам проверки установлено, что в ГБОУ СОШ с. Краснояриха, ГБОУ СОШ с. Озерки, ГБОУ СОШ с. Шламка, ГБОУ СОШ «ОЦ» с. Челно-Вершины не создаются в полном объеме условия, гарантирующие охрану жизни и здоровья несовершеннолетних воспитанников.

Выявлены многочисленные нарушения требований федерального законодательства об антитеррористической защищенности объектов образования.

Так, в нарушение п. 23 Постановления Правительства РФ от 25.03.2015 № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)» на момент проверки отсутствовали работоспособные системы видеонаблюдения, в виду чего отсутствовал и архив видеозаписей, который должен храниться в течение одного месяца.

В нарушение п. 17 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 в некоторых школах должным образом не обеспечен пропускной режим, нарушена целостность периметрального ограждения.

В нарушение п. 21 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 обучение работников объекта (территории) действиям в условиях угрозы совершения или при совершении террористического акта, а также занятия с работниками объектов (территорий) по минимизации морально-психологических последствий совершения террористического акта не проводились.

По данным основаниям в адрес директоров школ внесены представления, требования прокуратуры удовлетворены в полном объеме, нарушения законодательства устранены, к дисциплинарной ответственности привлечено 4 должностных лиц.

 

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха администрациями сельских поселений муниципального района Челно-Вершинский.

Федеральным законом от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее - Закон № 96-ФЗ) установлено, что атмосферный воздух является жизненно важным компонентом окружающей среды, неотъемлемой частью среды обитания человека, растений и животных. Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы охраны атмосферного воздуха и направлен на реализацию конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии.

В соответствии со ст. 7 Закона № 96-ФЗ органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области охраны атмосферного воздуха в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 4 ст. 19 Закона № 96-ФЗ установлено, что при изменении состояния атмосферного воздуха, которое вызвано аварийными выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух и при котором создается угроза жизни и здоровью человека, принимаются экстренные меры по защите населения в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В нарушение требований вышеуказанного законодательства администрациями сельских поселений не приняты меры по утверждению порядка действий на территории сельского поселения при изменении состояния атмосферного воздуха, которое вызвано аварийными выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух и при котором создается угроза жизни и здоровью человека.

Таким образом, администрациями сельских поселений муниципального района Челно-Вершинский Самарской области нарушаются требования действующего законодательства.

По данным основаниям в адрес глав сельских поселений внесены представления, требования прокуратуры удовлетворены в полном объеме, нарушения законодательства устранены, к дисциплинарной ответственности привлечено 11 должностных лиц.

 

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения

 

Прокуратурой Челно-Вершинского района совместно с ОГИБДД ОМВД России по Челно-Вершинскому району проведена проверка исполнения требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены нарушения требований указанного законодательства в деятельности администраций сельских поселений муниципального района Челно-Вершинский.

В соответствии со ст. 17 Закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Дорожное полотно должно соответствовать государственному стандарту РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», принятому Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 № 1245-ст.

В соответствии с п. 4.3 ГОСТ Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», знаки и светофоры размещают таким образом, чтобы они воспринимались только участниками движения, для которых они предназначены.

Проведенной проверкой установлены следующие нарушения: изменение светотехнических характеристик дорожного знака 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход», отсутствует дорожный знак 7.1. «Пункт медицинской помощи», отсутствует дорожный знак 2.4. «Уступи дорогу», нарушена целостность элементов светофора Т7 (слева), отсутствует дорожный знак 3.13. «Ограничение высоты»

Неисполнением администрациями сельских поселений своих полномочий в области безопасности дорожного движения нарушаются права граждан.

По данным основаниям в адрес глав сельских поселений внесены представления, требования прокуратуры удовлетворены в полном объеме, нарушения законодательства устранены, к дисциплинарной ответственности привлечено 11 должностных лиц.

 

Прокуратурой Челно-Вершинского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о государственной и муниципальной собственности

 

Прокуратурой Челно-Вершинского района Самарской области проведена проверка исполнения администрацией сельского поселения Каменный Брод муниципального района Челно-Вершинский требований законодательства о государственной и муниципальной собственности.

Проверкой выявлены нарушения требований означенного законодательства, требующие принятия конкретных мер по их устранению.

Установлено, что на территории сельского поселения Каменный Брод муниципального района Челно-Вершинский располагается объект недвижимого имущества – нежилое здание.

В настоящее время указанное здание состоит на государственном кадастровом учете, однако собственника не имеет, в качестве бесхозяйного объекта в единый государственный реестр не внесен, в судебном порядке право муниципальной собственности не признано.

Таким образом, со стороны администрации сельского поселения Каменный Брод муниципального района Челно-Вершинский наблюдается бездействие, проявляющееся в непринятии мер к постановке на учет в соответствии со ст. 225 Гражданского кодека РФ бесхозяйного недвижимого имущества.

По данным основаниям в адрес главы администрации сельского поселения муниципального района Челно-Вершинский внесено представление, акт прокурорского реагирования находится на рассмотрении.

 

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды

 

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, водоснабжении и водоотведении, об охране окружающей среды в деятельности сельского поселения Девлезеркино, Каменный Брод, Сиделькино, в ходе которой выявлены нарушения требований означенного законодательства в деятельности отдельных работников администрациях.

Установлено, что в нарушение требований федерального законодательства в 2020 году администрациями сельских поселений сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» не размещались.

Отсутствие вышеперечисленной информации нарушает основные принципы обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, которыми являются открытость и доступность информации о деятельности органов местного самоуправления; достоверность информации и своевременность ее предоставления; свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности органов местного самоуправления.

Таким образом, не размещение в сети "Интернет" информации о деятельности администрации района ведет к нарушению законных прав граждан на свободный доступ к информации о деятельности администрации поселения, создает невозможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права, обязанности и законные интересы в области охраны окружающей среды, о водоснабжении и водоотведении, о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

По данным основаниям в адрес глав сельских поселений внесены представления, требования прокуратуры удовлетворены в полном объеме, нарушения законодательства устранены, к дисциплинарной ответственности привлечено 3 должностных лиц.

 

Прокуратура Челно-Вершинского района проведена проверка исполнения требований законодательства при использовании государственных символов и символов Самарской области

 

Прокуратурой Челно-Вершинского района Самарской области проведены проверки в деятельности администраций сельских поселений муниципального района Челно-Вершинский Самарской области на предмет соблюдения требований законодательства при использовании государственных символов и символов Самарской области.

В ходе проверок выявлены нарушения вышеуказанного законодательства в деятельности администраций сельских поселений Челно-Вершины, Сиделькино, Девлезеркино, Новое Аделяково.

Установлено, что в нарушение ст. 4 ФКЗ «О государственном флаге Российской Федерации» в кабинетах глав сельских поселений отсутствует размещенный флаг Российской Федерации, что нарушает требования законодательства.

Также проверкой было установлен факт неверного размещения государственного флага Российской Федерации и флага субъекта Российской Федерации в зале заседания представительных органов местного самоуправления.

По результатам проверок в адрес глав сельских поселений внесены представления, требования прокуратуры удовлетворены в полном объеме, нарушения законодательства устранены, к дисциплинарной ответственности привлечено 4 должностных лица.

 

Прокуратурой Челно-Вершинского района Самарской области проведена проверка соблюдения требований законодательства сфере обеспечения жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей

 

Прокуратурой Челно-Вершинского района Самарской области проведена проверка соблюдения требований законодательства сфере обеспечения жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, проживающих на территории муниципального района Челно-Вершинский Самарской области, в ходе которой выявлены нарушения требований действующего законодательства.

Установлено, что во исполнение п.36 постановления Правительства Российской Федерации от 04.04.2019 № 397 «О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте РФ по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте РФ по новому месту жительства» постановлением главы муниципального района Челно – Вершинский «О признании гр-на А. нуждающимся в предоставлении жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения» гр-н А., признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Также установлено, что после достижения гр-ном А. совершеннолетия, он не был обеспечен жилым помещением, договор найма специализированного жилого помещения из специализированного жилищного фонда с ним до настоящего времени не заключался.

По данному основанию в адрес главы администрации муниципального района Челно-Вершинский внесено представление, а также направлено исковое заявление в суд.

По результатам рассмотрения гражданского дела исковое заявление удовлетворено.

Прокуратурой Челно-Вершинского района Самарской области проведена проверка исполнения требований законодательства о социальной защите инвалидов

 

Прокуратурой Челно-Вершинского района Самарской области проведена проверка исполнения требований законодательства о занятости населения, о социальной защите инвалидов, в ходе которой установлено следующее.

По информации Государственного казенного учреждения Самарской области «Центр занятости населения муниципального района Челно-Вершинский» АО «Челно-Вершинский элеватор» не представлены сведения о выполнении установленной квоты по приему на работу инвалидов за текущий период 2021 года.

Таким образом, АО «Челно-Вершинский элеватор» не предоставив сведения в ГКУ Самарской области «Центр занятости населения муниципального района Челно-Вершинский» о выполнении установленной квоты по приему на работу инвалидов за текущий период 2021 года, нарушило требования Федерального закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Закона № 1032-1 и Закон о квотировании рабочих мест.

В связи с выявленными нарушениями закона в адрес Генерального директора АО «Челно-Вершинский элеватор» внесено представление, акт прокурорского реагирования находится на рассмотрении.

 

Прокуратурой Челно-Вершинского района Самарской области проведена проверка исполнения законодательства о погребении и похоронном деле

 

Прокуратурой Челно-Вершинского района Самарской области проведена проверка исполнения законодательства о погребении и похоронном деле в 8 сельских поселениях муниципального района Челно-Вершинский Самарской области.

В ходе проверки установлено, что кладбища, расположенные в сельских поселениях муниципального района Челно-Вершинский Самарской области собственника не имеют, на учет, как бесхозяйная вещь в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, не поставлены, администрациями сельских поселений в установленном порядке не проведены работы по межеванию занятых кладбищами земельных участков, не установлены границы данных земельных участков на местности, земельные участки не поставлены на кадастровый учет.

На данном основании прокуратурой района внесено 8 представлений, а также направлено 8 исковых заявлений в суд общей юрисдикции. В настоящее время акты прокурорского реагирования находятся на рассмотрении.

 

Прокуратурой Челно-Вершинского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции

 

Прокуратурой района в деятельности администраций сельских поселений проверено исполнение федерального законодательства о противодействии коррупции в части достаточности муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы профилактики и противодействия коррупции.

Одним из основных направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции согласно статье 7 Федерального закона № 273-ФЗ является проведение единой государственной политики в области противодействия коррупции.

С учетом изложенного содержание муниципальных правовых актов должно соответствовать требованиям федерального законодательства, нормативных правовых актов, принятых Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации, в том числе в целях недопущения коррупционных проявлений в деятельности лиц, замещающих должности муниципальной службы и муниципальных служащих.

Отсутствие в администрациях сельских поселений подразделений по профилактике коррупционных правонарушений препятствует в реализации единой антикоррупционной политики.

По данным основаниям в адрес глав сельских поселений внесены представления, акты прокурорского реагирования находятся на рассмотрении.

 

Прокуратурой Челно-Вершинского района проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды

 

Прокуратурой Челно-Вершинского района проведена проверка администрации сельского поселения Токмакла муниципального района Челно-Вершинский Самарской области на предмет соблюдения требованийзаконодательства об охране окружающей среды.

В ходе проверки установлено, что на территории сельского поселения Токмакла муниципального района Челно-Вершинский Самарской области, а именно в с. Токмакла по ул. Молодежная, организовано складирование бытового мусора.

Администрация сельского поселения Токмакла муниципального района Челно-Вершинский Самарской области требования федерального законодательства не исполняет, сбор и вывоз бытового мусора не осуществляет.

Таким образом, в нарушении вышеуказанных требований на территории сельского поселения Токмакла надлежащим образом не организована планово-регулярная система очистки и удаления отходов, что способствует образованию несанкционированных свалок, захламлению отходами территории населенного пункта, чем нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду.

По данным основаниям в адрес главы сельского поселения внесено представление, требования прокуратуры удовлетворены в полном объеме, нарушения законодательства устранены, к дисциплинарной ответственности привлечено 1 должностное лицо.

 

Прокуратурой Челно-Вершинского района проведена проверка соблюдения требований законодательства об основах государственного регулирования торговой деятельности

 

Прокуратурой Челно-Вершинского района проведена проверка в деятельности администрации муниципального района Челно-Вершинский Самарской области на предмет соблюдения требований законодательства об основах государственного регулирования торговой деятельности.

В ходе проверки установлено, что администрацией муниципального района Челно-Вершинский Самарской области схема размещения нестационарных торговых объектов в сельском поселении Красный Строитель не разработана, не утверждена, а также не размещена на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Аналогичные нарушения выявлены в 9 сельских поселениях, а именно: Каменный Брод, Краснояриха, Озерки, Девлезеркино, Сиделькино, Эштебенькино, Токмакла, Чувашское Урметьево, Новое Аделяково.

Таким образом, администрация муниципального района Челно-Вершинский Самарской области не обеспечило исполнение требований законодательства об основах государственного регулирования торговой деятельности, что нарушает права неопределенного круга лиц.

По данным основаниям в адрес главы администрации муниципального района Челно-Вершинский внесено представление, акт прокурорского реагирования находится на рассмотрении.

 

Прокуратура Челно-Вершинского района восстановила трудовые права работника

 

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства индивидуальным предпринимателем Чадаевым Н.Н. (далее - ИП Чадаев Н.Н.), в ходе которой выявлены нарушения закона.

Установлено, что 01.07.2020 ИП Чадаевым Н.Н. (работодатель) принята на работу Сорокина А.В. (работник) на должность доярки.

11.03.2021 Сорокина А.В. уволена по собственному желанию с должности доярки ИП Чадаева Н.Н.

В нарушение установленных норм трудового законодательства полный расчет с Сорокиной А.В. произведен только 13.05.2021, после обращения её в прокуратуру района.

В связи с выявленными нарушениями закона в адрес ИП Чадаевым Н.Н. внесено представление, а также вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

 

Прокуратурой района проведена проверка организации питания в общеобразовательных учреждениях муниципального района Челно-Вершинский

 

Прокуратурой района проведена проверка организации питания в общеобразовательных учреждениях муниципального района Челно-Вершинский.

По результатам проверки установлено, что в ГБОУ СОШ с. Новое Аделяково, ГБОУ СОШ с. Сиделькино, ГБОУ СОШ с. Старое Эштебенькино, ГБОУ СОШ с. Каменный Брод, ГБОУ СОШ Девлезеркино не создаются в полном объеме условия, гарантирующие охрану жизни и здоровья несовершеннолетних воспитанников.

Допущены нарушения требований Федерального закона от 30.03.1999 №52 – ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона №273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 21.11.2011 №323 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

По данным основаниям в адрес директоров школ внесены представления, требования прокуратуры удовлетворены в полном объеме, нарушения законодательства устранены, к дисциплинарной ответственности привлечено 5 должностных лиц.

Прокуратурой Челно-Вершинского района проведена проверка исполнения законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, о противопожарной безопасности

 

Прокуратурой Челно-Вершинского района проведена проверка исполнения законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, о противопожарной безопасности, в ходе которой выявлены нарушения федерального законодательства.

Установлено, что на территории сельских поселений Красный Строитель, Девлезеркино, Сиделькино, Озерки, Краснояриха отсутствуют источники наружного противопожарного водоснабжения.

Кроме того, в некоторых селах водонапорные башни не оборудованы устройством для заправки пожарных автоцистерн водой.

Таким образом, органами местного самоуправления нарушаются требования федерального законодательства в сфере пожарной безопасности, что в свою очередь создает угрозу для жизни и здоровья жителей сельского поселения, сохранности их имущества, а также сохранности государственного и муниципального имущества.

По результатам проверок в адрес глав сельских поселений внесены представления. В настоящее время акты прокурорского реагирования находятся на рассмотрении.

 

Прокуратурой Челно-Вершинского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о государственной и муниципальной собственности

 

Прокуратурой Челно – Вершинского района Самарской области проведена проверка исполнения законодательства о государственной и муниципальной собственности в администрациях сельских поселений муниципального района Челно - Вершинский Самарской области, в ходе которой выявлены нарушения означенного законодательства.

В соответствии ч. 5 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества.

Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества установлен Приказом Минэкономразвития РФ от 30.08.2011 N 424 «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества» (далее – Порядок).

В ходе проверки установлено, что в нарушение ч. 5 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Приказа Минэкономразвития РФ от 30.08.2011 N 424 «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества» администрациями  сельских поселений реестр муниципального имущества в соответствии с Порядком ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества не актуализируется.

В нарушение ч.5 ст.35 Федерального закона от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» в сельских поселениях не принят Порядок оплаты имущества, находящегося в муниципальной собственности.

По данным основаниям в адрес глав администраций сельских поселений муниципального района Челно-Вершинский внесены представления, акты прокурорского реагирования находятся на рассмотрении.

 

Прокуратурой Челно-Вершинского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности при организации розничного сбыта товаров

 

Прокуратурой района, в ходе мониторинга соблюдения требований законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности при организации розничного сбыта товаров выявлены пробелы в нормотворчестве, заключающиеся в следующем.

В целях обеспечения продовольственной безопасности, стимулирования предпринимательской активности и самозанятости граждан, расширения возможностей сбыта продукции отечественных производителей товаров, увеличения доходов и роста благосостояния граждан в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 381-ФЗ Правительством Российской Федерации издано Распоряжение от 30.01.2021 № 208-р «О рекомендациях органам исполнительной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления по вопросу о новых возможностях для розничного сбыта товаров» (далее – Распоряжение).

Пунктом 2 Распоряжения органам местного самоуправления рекомендовано при реализации пункта 1 настоящего распоряжения разработать и в 2-месячный срок со дня вступления в силу настоящего распоряжения принять соответствующие нормативные правовые акты, а также обеспечить широкое информирование населения и хозяйствующих субъектов о новых возможностях для розничного сбыта товаров.

В Самарской области реализуется национальный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» (далее – Национальный проект), при этом двумя показателями региональной составляющей регионального проекта «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности» выступают прирост количества самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус, с учетом введения налогового режима для самозанятых, и прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства получивших информационную поддержку в рамках реализации проекта.

Кроме того, в рамках реализации Национального проекта на территории Челно-Вершинского района Самарской области предусмотрен прирост численности занятых в сфере МСП с 01.01.2021 по 01.06.2021 – с 1024 до 1086, прирост количества самозанятых граждан в период с 01.01.2021 по 01.06.2021– с 207 до 329.

Установлено, что администрациями сельских поселений соответствующий нормативный правовой акт не разработан и не утвержден, а также не обеспечено широкое информирование населения и хозяйствующих субъектов о новых возможностях для розничного сбыта товаров.

Изложенное не отвечает целям целях обеспечения продовольственной безопасности, стимулирования предпринимательской активности и самозанятости граждан, расширения возможностей сбыта продукции отечественных производителей товаров, увеличения доходов и роста благосостояния граждан в соответствии, а также может негативным образом повлиять на достижение показателей и их значений для декомпозиции муниципального района Челно-Вершинский в целом.

По данным основаниям в адрес глав сельских поселений внесены представления, акты прокурорского реагирования находятся на рассмотрении.

 

Прокуратурой Челно-Вершинского района проведена проверка законодательства об охране окружающей среды на территории муниципального района Челно-Вершинский Самарской области.

 

Прокуратурой Челно-Вершинского района проведена проверка законодательства об охране окружающей среды на территории муниципального района Челно-Вершинский Самарской области.

В ходе проверки выявлены существенные нарушения указанного законодательства в 10 сельских поселениях муниципального района Челно-Вершинский Самарской области.

Установлено, что на территории сельских поселений муниципального района Челно-Вершинский Самарской области расположены несанкционированные свалки бытовых отходов и мусора (строительный мусор, пластиковые бутылки, отходы продуктов питания, сухая листва, обрезки деревьев).

На данном основании прокуратурой района внесено 10 представлений, а также направлено 10 исковых заявлений в суд общей юрисдикции. Исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме.

 

Прокуратурой Челно-Вершинского района проведена проверка соблюдения требований Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», Закона Самарской области № 147-ГД «О молодежи и молодежной политике в Самарской области»

 

Прокуратурой Челно-Вершинского района Самарской области проведена проверка исполнения органами местного самоуправления требований Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», Закона Самарской области № 147-ГД «О молодежи и молодежной политике в Самарской области».

Согласно ст. 7.2 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», органы местного самоуправления участвуют в организации проведения временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, а также ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.

В ходе проверки установлено, что администрациями сельских поселений не принимается участие в организации проведения временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, а также ярмарок вакансий.

По данным основаниям в адрес глав сельских поселений внесены представления, акты прокурорского реагирования находятся на рассмотрении.

 

Прокуратурой Челно-Вершинского района Самарской области проведена проверка исполнения администрациями сельских поселений муниципального района Челно-Вершинский требований законодательства о противодействии экстремистской деятельности

 

Прокуратурой Челно-Вершинского района Самарской области проведена проверка исполнения администрациями сельских поселений муниципального района Челно-Вершинский требований законодательства о противодействии экстремистской деятельности.

Проверкой выявлены нарушения требований означенного законодательства, требующие принятия конкретных мер по их устранению.

Установлено, что в нарушение «Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года» (утв. Президентом РФ 28.11.2014 № Пр-2753), администрациями сельских поселений муниципального района Челно – Вершинский Самарской области мониторинг сети Интернет в целях выявления фактов распространения идеологии экстремизма, и реагирования на них, не осуществляется.

В истекшем периоде 2021 года не проведено ни одной тематической встречи с представителями средств массовой информации и интернет-сообщества в целях противодействия распространению идеологии экстремизма.

По результатам проверок в адрес глав сельских поселений внесены представления. В настоящее время акты прокурорского реагирования находятся на рассмотрении.

 

 

Прокуратурой Челно-Вершинского района проведена проверка соблюдения требований законодательства обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) образования.

По результатам проверки установлено, что в ГБОУ СОШ с. Краснояриха, ГБОУ СОШ с. Озерки, ГБОУ СОШ с. Шламка, ГБОУ СОШ «ОЦ» с. Челно-Вершины не создаются в полном объеме условия, гарантирующие охрану жизни и здоровья несовершеннолетних воспитанников.

Выявлены многочисленные нарушения требований федерального законодательства об антитеррористической защищенности объектов образования.

Так, в нарушение п. 23 Постановления Правительства РФ от 25.03.2015 № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)» на момент проверки отсутствовали работоспособные системы видеонаблюдения, в виду чего отсутствовал и архив видеозаписей, который должен храниться в течение одного месяца.

В нарушение п. 17 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 в некоторых школах должным образом не обеспечен пропускной режим, нарушена целостность периметрального ограждения.

В нарушение п. 21 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 обучение работников объекта (территории) действиям в условиях угрозы совершения или при совершении террористического акта, а также занятия с работниками объектов (территорий) по минимизации морально-психологических последствий совершения террористического акта не проводились.

По данным основаниям в адрес директоров школ внесены представления, требования прокуратуры удовлетворены в полном объеме, нарушения законодательства устранены, к дисциплинарной ответственности привлечено 4 должностных лиц.

 

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха администрациями сельских поселений муниципального района Челно-Вершинский.

Федеральным законом от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее - Закон № 96-ФЗ) установлено, что атмосферный воздух является жизненно важным компонентом окружающей среды, неотъемлемой частью среды обитания человека, растений и животных. Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы охраны атмосферного воздуха и направлен на реализацию конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии.

В соответствии со ст. 7 Закона № 96-ФЗ органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области охраны атмосферного воздуха в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 4 ст. 19 Закона № 96-ФЗ установлено, что при изменении состояния атмосферного воздуха, которое вызвано аварийными выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух и при котором создается угроза жизни и здоровью человека, принимаются экстренные меры по защите населения в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В нарушение требований вышеуказанного законодательства администрациями сельских поселений не приняты меры по утверждению порядка действий на территории сельского поселения при изменении состояния атмосферного воздуха, которое вызвано аварийными выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух и при котором создается угроза жизни и здоровью человека.

Таким образом, администрациями сельских поселений муниципального района Челно-Вершинский Самарской области нарушаются требования действующего законодательства.

По данным основаниям в адрес глав сельских поселений внесены представления, требования прокуратуры удовлетворены в полном объеме, нарушения законодательства устранены, к дисциплинарной ответственности привлечено 11 должностных лиц.

 

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения

 

Прокуратурой Челно-Вершинского района совместно с ОГИБДД ОМВД России по Челно-Вершинскому району проведена проверка исполнения требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены нарушения требований указанного законодательства в деятельности администраций сельских поселений муниципального района Челно-Вершинский.

В соответствии со ст. 17 Закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Дорожное полотно должно соответствовать государственному стандарту РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», принятому Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 № 1245-ст.

В соответствии с п. 4.3 ГОСТ Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», знаки и светофоры размещают таким образом, чтобы они воспринимались только участниками движения, для которых они предназначены.

Проведенной проверкой установлены следующие нарушения: изменение светотехнических характеристик дорожного знака 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход», отсутствует дорожный знак 7.1. «Пункт медицинской помощи», отсутствует дорожный знак 2.4. «Уступи дорогу», нарушена целостность элементов светофора Т7 (слева), отсутствует дорожный знак 3.13. «Ограничение высоты»

Неисполнением администрациями сельских поселений своих полномочий в области безопасности дорожного движения нарушаются права граждан.

По данным основаниям в адрес глав сельских поселений внесены представления, требования прокуратуры удовлетворены в полном объеме, нарушения законодательства устранены, к дисциплинарной ответственности привлечено 11 должностных лиц.

 

Прокуратурой Челно-Вершинского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о государственной и муниципальной собственности

 

Прокуратурой Челно-Вершинского района Самарской области проведена проверка исполнения администрацией сельского поселения Каменный Брод муниципального района Челно-Вершинский требований законодательства о государственной и муниципальной собственности.

Проверкой выявлены нарушения требований означенного законодательства, требующие принятия конкретных мер по их устранению.

Установлено, что на территории сельского поселения Каменный Брод муниципального района Челно-Вершинский располагается объект недвижимого имущества – нежилое здание.

В настоящее время указанное здание состоит на государственном кадастровом учете, однако собственника не имеет, в качестве бесхозяйного объекта в единый государственный реестр не внесен, в судебном порядке право муниципальной собственности не признано.

Таким образом, со стороны администрации сельского поселения Каменный Брод муниципального района Челно-Вершинский наблюдается бездействие, проявляющееся в непринятии мер к постановке на учет в соответствии со ст. 225 Гражданского кодека РФ бесхозяйного недвижимого имущества.

По данным основаниям в адрес главы администрации сельского поселения муниципального района Челно-Вершинский внесено представление, акт прокурорского реагирования находится на рассмотрении.

 

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды

 

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, водоснабжении и водоотведении, об охране окружающей среды в деятельности сельского поселения Девлезеркино, Каменный Брод, Сиделькино, в ходе которой выявлены нарушения требований означенного законодательства в деятельности отдельных работников администрациях.

Установлено, что в нарушение требований федерального законодательства в 2020 году администрациями сельских поселений сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» не размещались.

Отсутствие вышеперечисленной информации нарушает основные принципы обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, которыми являются открытость и доступность информации о деятельности органов местного самоуправления; достоверность информации и своевременность ее предоставления; свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности органов местного самоуправления.

Таким образом, не размещение в сети "Интернет" информации о деятельности администрации района ведет к нарушению законных прав граждан на свободный доступ к информации о деятельности администрации поселения, создает невозможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права, обязанности и законные интересы в области охраны окружающей среды, о водоснабжении и водоотведении, о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

По данным основаниям в адрес глав сельских поселений внесены представления, требования прокуратуры удовлетворены в полном объеме, нарушения законодательства устранены, к дисциплинарной ответственности привлечено 3 должностных лиц.

 

Прокуратура Челно-Вершинского района проведена проверка исполнения требований законодательства при использовании государственных символов и символов Самарской области

 

Прокуратурой Челно-Вершинского района Самарской области проведены проверки в деятельности администраций сельских поселений муниципального района Челно-Вершинский Самарской области на предмет соблюдения требований законодательства при использовании государственных символов и символов Самарской области.

В ходе проверок выявлены нарушения вышеуказанного законодательства в деятельности администраций сельских поселений Челно-Вершины, Сиделькино, Девлезеркино, Новое Аделяково.

Установлено, что в нарушение ст. 4 ФКЗ «О государственном флаге Российской Федерации» в кабинетах глав сельских поселений отсутствует размещенный флаг Российской Федерации, что нарушает требования законодательства.

Также проверкой было установлен факт неверного размещения государственного флага Российской Федерации и флага субъекта Российской Федерации в зале заседания представительных органов местного самоуправления.

По результатам проверок в адрес глав сельских поселений внесены представления, требования прокуратуры удовлетворены в полном объеме, нарушения законодательства устранены, к дисциплинарной ответственности привлечено 4 должностных лица.

 

Прокуратурой Челно-Вершинского района Самарской области проведена проверка соблюдения требований законодательства сфере обеспечения жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей

 

Прокуратурой Челно-Вершинского района Самарской области проведена проверка соблюдения требований законодательства сфере обеспечения жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, проживающих на территории муниципального района Челно-Вершинский Самарской области, в ходе которой выявлены нарушения требований действующего законодательства.

Установлено, что во исполнение п.36 постановления Правительства Российской Федерации от 04.04.2019 № 397 «О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте РФ по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте РФ по новому месту жительства» постановлением главы муниципального района Челно – Вершинский «О признании гр-на А. нуждающимся в предоставлении жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения» гр-н А., признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Также установлено, что после достижения гр-ном А. совершеннолетия, он не был обеспечен жилым помещением, договор найма специализированного жилого помещения из специализированного жилищного фонда с ним до настоящего времени не заключался.

По данному основанию в адрес главы администрации муниципального района Челно-Вершинский внесено представление, а также направлено исковое заявление в суд.

По результатам рассмотрения гражданского дела исковое заявление удовлетворено.

Прокуратурой Челно-Вершинского района Самарской области проведена проверка исполнения требований законодательства о социальной защите инвалидов

 

Прокуратурой Челно-Вершинского района Самарской области проведена проверка исполнения требований законодательства о занятости населения, о социальной защите инвалидов, в ходе которой установлено следующее.

По информации Государственного казенного учреждения Самарской области «Центр занятости населения муниципального района Челно-Вершинский» АО «Челно-Вершинский элеватор» не представлены сведения о выполнении установленной квоты по приему на работу инвалидов за текущий период 2021 года.

Таким образом, АО «Челно-Вершинский элеватор» не предоставив сведения в ГКУ Самарской области «Центр занятости населения муниципального района Челно-Вершинский» о выполнении установленной квоты по приему на работу инвалидов за текущий период 2021 года, нарушило требования Федерального закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Закона № 1032-1 и Закон о квотировании рабочих мест.

В связи с выявленными нарушениями закона в адрес Генерального директора АО «Челно-Вершинский элеватор» внесено представление, акт прокурорского реагирования находится на рассмотрении.

 

Прокуратурой Челно-Вершинского района Самарской области проведена проверка исполнения законодательства о погребении и похоронном деле

 

Прокуратурой Челно-Вершинского района Самарской области проведена проверка исполнения законодательства о погребении и похоронном деле в 8 сельских поселениях муниципального района Челно-Вершинский Самарской области.

В ходе проверки установлено, что кладбища, расположенные в сельских поселениях муниципального района Челно-Вершинский Самарской области собственника не имеют, на учет, как бесхозяйная вещь в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, не поставлены, администрациями сельских поселений в установленном порядке не проведены работы по межеванию занятых кладбищами земельных участков, не установлены границы данных земельных участков на местности, земельные участки не поставлены на кадастровый учет.

На данном основании прокуратурой района внесено 8 представлений, а также направлено 8 исковых заявлений в суд общей юрисдикции. В настоящее время акты прокурорского реагирования находятся на рассмотрении.

 

Прокуратурой Челно-Вершинского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции

 

Прокуратурой района в деятельности администраций сельских поселений проверено исполнение федерального законодательства о противодействии коррупции в части достаточности муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы профилактики и противодействия коррупции.

Одним из основных направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции согласно статье 7 Федерального закона № 273-ФЗ является проведение единой государственной политики в области противодействия коррупции.

С учетом изложенного содержание муниципальных правовых актов должно соответствовать требованиям федерального законодательства, нормативных правовых актов, принятых Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации, в том числе в целях недопущения коррупционных проявлений в деятельности лиц, замещающих должности муниципальной службы и муниципальных служащих.

Отсутствие в администрациях сельских поселений подразделений по профилактике коррупционных правонарушений препятствует в реализации единой антикоррупционной политики.

По данным основаниям в адрес глав сельских поселений внесены представления, акты прокурорского реагирования находятся на рассмотрении.

 

Прокуратурой Челно-Вершинского района проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды

 

Прокуратурой Челно-Вершинского района проведена проверка администрации сельского поселения Токмакла муниципального района Челно-Вершинский Самарской области на предмет соблюдения требованийзаконодательства об охране окружающей среды.

В ходе проверки установлено, что на территории сельского поселения Токмакла муниципального района Челно-Вершинский Самарской области, а именно в с. Токмакла по ул. Молодежная, организовано складирование бытового мусора.

Администрация сельского поселения Токмакла муниципального района Челно-Вершинский Самарской области требования федерального законодательства не исполняет, сбор и вывоз бытового мусора не осуществляет.

Таким образом, в нарушении вышеуказанных требований на территории сельского поселения Токмакла надлежащим образом не организована планово-регулярная система очистки и удаления отходов, что способствует образованию несанкционированных свалок, захламлению отходами территории населенного пункта, чем нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду.

По данным основаниям в адрес главы сельского поселения внесено представление, требования прокуратуры удовлетворены в полном объеме, нарушения законодательства устранены, к дисциплинарной ответственности привлечено 1 должностное лицо.

 

Прокуратурой Челно-Вершинского района проведена проверка соблюдения требований законодательства об основах государственного регулирования торговой деятельности

 

Прокуратурой Челно-Вершинского района проведена проверка в деятельности администрации муниципального района Челно-Вершинский Самарской области на предмет соблюдения требований законодательства об основах государственного регулирования торговой деятельности.

В ходе проверки установлено, что администрацией муниципального района Челно-Вершинский Самарской области схема размещения нестационарных торговых объектов в сельском поселении Красный Строитель не разработана, не утверждена, а также не размещена на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Аналогичные нарушения выявлены в 9 сельских поселениях, а именно: Каменный Брод, Краснояриха, Озерки, Девлезеркино, Сиделькино, Эштебенькино, Токмакла, Чувашское Урметьево, Новое Аделяково.

Таким образом, администрация муниципального района Челно-Вершинский Самарской области не обеспечило исполнение требований законодательства об основах государственного регулирования торговой деятельности, что нарушает права неопределенного круга лиц.

По данным основаниям в адрес главы администрации муниципального района Челно-Вершинский внесено представление, акт прокурорского реагирования находится на рассмотрении.

 

Прокуратура Челно-Вершинского района восстановила трудовые права работника

 

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства индивидуальным предпринимателем Чадаевым Н.Н. (далее - ИП Чадаев Н.Н.), в ходе которой выявлены нарушения закона.

Установлено, что 01.07.2020 ИП Чадаевым Н.Н. (работодатель) принята на работу Сорокина А.В. (работник) на должность доярки.

11.03.2021 Сорокина А.В. уволена по собственному желанию с должности доярки ИП Чадаева Н.Н.

В нарушение установленных норм трудового законодательства полный расчет с Сорокиной А.В. произведен только 13.05.2021, после обращения её в прокуратуру района.

В связи с выявленными нарушениями закона в адрес ИП Чадаевым Н.Н. внесено представление, а также вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

 

Прокуратурой района проведена проверка организации питания в общеобразовательных учреждениях муниципального района Челно-Вершинский

 

Прокуратурой района проведена проверка организации питания в общеобразовательных учреждениях муниципального района Челно-Вершинский.

По результатам проверки установлено, что в ГБОУ СОШ с. Новое Аделяково, ГБОУ СОШ с. Сиделькино, ГБОУ СОШ с. Старое Эштебенькино, ГБОУ СОШ с. Каменный Брод, ГБОУ СОШ Девлезеркино не создаются в полном объеме условия, гарантирующие охрану жизни и здоровья несовершеннолетних воспитанников.

Допущены нарушения требований Федерального закона от 30.03.1999 №52 – ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона №273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 21.11.2011 №323 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

По данным основаниям в адрес директоров школ внесены представления, требования прокуратуры удовлетворены в полном объеме, нарушения законодательства устранены, к дисциплинарной ответственности привлечено 5 должностных лиц.

Прокуратурой Челно-Вершинского района проведена проверка исполнения законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, о противопожарной безопасности

 

Прокуратурой Челно-Вершинского района проведена проверка исполнения законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, о противопожарной безопасности, в ходе которой выявлены нарушения федерального законодательства.

Установлено, что на территории сельских поселений Красный Строитель, Девлезеркино, Сиделькино, Озерки, Краснояриха отсутствуют источники наружного противопожарного водоснабжения.

Кроме того, в некоторых селах водонапорные башни не оборудованы устройством для заправки пожарных автоцистерн водой.

Таким образом, органами местного самоуправления нарушаются требования федерального законодательства в сфере пожарной безопасности, что в свою очередь создает угрозу для жизни и здоровья жителей сельского поселения, сохранности их имущества, а также сохранности государственного и муниципального имущества.

По результатам проверок в адрес глав сельских поселений внесены представления. В настоящее время акты прокурорского реагирования находятся на рассмотрении.

 

Прокуратурой Челно-Вершинского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о государственной и муниципальной собственности

 

Прокуратурой Челно – Вершинского района Самарской области проведена проверка исполнения законодательства о государственной и муниципальной собственности в администрациях сельских поселений муниципального района Челно - Вершинский Самарской области, в ходе которой выявлены нарушения означенного законодательства.

В соответствии ч. 5 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества.

Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества установлен Приказом Минэкономразвития РФ от 30.08.2011 N 424 «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества» (далее – Порядок).

В ходе проверки установлено, что в нарушение ч. 5 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Приказа Минэкономразвития РФ от 30.08.2011 N 424 «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества» администрациями  сельских поселений реестр муниципального имущества в соответствии с Порядком ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества не актуализируется.

В нарушение ч.5 ст.35 Федерального закона от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» в сельских поселениях не принят Порядок оплаты имущества, находящегося в муниципальной собственности.

По данным основаниям в адрес глав администраций сельских поселений муниципального района Челно-Вершинский внесены представления, акты прокурорского реагирования находятся на рассмотрении.

 

Прокуратурой Челно-Вершинского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности при организации розничного сбыта товаров

 

Прокуратурой района, в ходе мониторинга соблюдения требований законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности при организации розничного сбыта товаров выявлены пробелы в нормотворчестве, заключающиеся в следующем.

В целях обеспечения продовольственной безопасности, стимулирования предпринимательской активности и самозанятости граждан, расширения возможностей сбыта продукции отечественных производителей товаров, увеличения доходов и роста благосостояния граждан в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 381-ФЗ Правительством Российской Федерации издано Распоряжение от 30.01.2021 № 208-р «О рекомендациях органам исполнительной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления по вопросу о новых возможностях для розничного сбыта товаров» (далее – Распоряжение).

Пунктом 2 Распоряжения органам местного самоуправления рекомендовано при реализации пункта 1 настоящего распоряжения разработать и в 2-месячный срок со дня вступления в силу настоящего распоряжения принять соответствующие нормативные правовые акты, а также обеспечить широкое информирование населения и хозяйствующих субъектов о новых возможностях для розничного сбыта товаров.

В Самарской области реализуется национальный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» (далее – Национальный проект), при этом двумя показателями региональной составляющей регионального проекта «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности» выступают прирост количества самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус, с учетом введения налогового режима для самозанятых, и прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства получивших информационную поддержку в рамках реализации проекта.

Кроме того, в рамках реализации Национального проекта на территории Челно-Вершинского района Самарской области предусмотрен прирост численности занятых в сфере МСП с 01.01.2021 по 01.06.2021 – с 1024 до 1086, прирост количества самозанятых граждан в период с 01.01.2021 по 01.06.2021– с 207 до 329.

Установлено, что администрациями сельских поселений соответствующий нормативный правовой акт не разработан и не утвержден, а также не обеспечено широкое информирование населения и хозяйствующих субъектов о новых возможностях для розничного сбыта товаров.

Изложенное не отвечает целям целях обеспечения продовольственной безопасности, стимулирования предпринимательской активности и самозанятости граждан, расширения возможностей сбыта продукции отечественных производителей товаров, увеличения доходов и роста благосостояния граждан в соответствии, а также может негативным образом повлиять на достижение показателей и их значений для декомпозиции муниципального района Челно-Вершинский в целом.

По данным основаниям в адрес глав сельских поселений внесены представления, акты прокурорского реагирования находятся на рассмотрении.

 

Прокуратурой Челно-Вершинского района проведена проверка законодательства об охране окружающей среды на территории муниципального района Челно-Вершинский Самарской области.

 

Прокуратурой Челно-Вершинского района проведена проверка законодательства об охране окружающей среды на территории муниципального района Челно-Вершинский Самарской области.

В ходе проверки выявлены существенные нарушения указанного законодательства в 10 сельских поселениях муниципального района Челно-Вершинский Самарской области.

Установлено, что на территории сельских поселений муниципального района Челно-Вершинский Самарской области расположены несанкционированные свалки бытовых отходов и мусора (строительный мусор, пластиковые бутылки, отходы продуктов питания, сухая листва, обрезки деревьев).

На данном основании прокуратурой района внесено 10 представлений, а также направлено 10 исковых заявлений в суд общей юрисдикции. Исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме.

 

Прокуратурой Челно-Вершинского района проведена проверка соблюдения требований Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», Закона Самарской области № 147-ГД «О молодежи и молодежной политике в Самарской области»

 

Прокуратурой Челно-Вершинского района Самарской области проведена проверка исполнения органами местного самоуправления требований Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», Закона Самарской области № 147-ГД «О молодежи и молодежной политике в Самарской области».

Согласно ст. 7.2 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», органы местного самоуправления участвуют в организации проведения временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, а также ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.

В ходе проверки установлено, что администрациями сельских поселений не принимается участие в организации проведения временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, а также ярмарок вакансий.

По данным основаниям в адрес глав сельских поселений внесены представления, акты прокурорского реагирования находятся на рассмотрении.

 

Прокуратурой Челно-Вершинского района Самарской области проведена проверка исполнения администрациями сельских поселений муниципального района Челно-Вершинский требований законодательства о противодействии экстремистской деятельности

 

Прокуратурой Челно-Вершинского района Самарской области проведена проверка исполнения администрациями сельских поселений муниципального района Челно-Вершинский требований законодательства о противодействии экстремистской деятельности.

Проверкой выявлены нарушения требований означенного законодательства, требующие принятия конкретных мер по их устранению.

Установлено, что в нарушение «Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года» (утв. Президентом РФ 28.11.2014 № Пр-2753), администрациями сельских поселений муниципального района Челно – Вершинский Самарской области мониторинг сети Интернет в целях выявления фактов распространения идеологии экстремизма, и реагирования на них, не осуществляется.

В истекшем периоде 2021 года не проведено ни одной тематической встречи с представителями средств массовой информации и интернет-сообщества в целях противодействия распространению идеологии экстремизма.

По результатам проверок в адрес глав сельских поселений внесены представления. В настоящее время акты прокурорского реагирования находятся на рассмотрении.